本文目录一览：

• 1、治理空气污染可以采取哪些措施
• 2、秋冬季大气污染治理如何攻坚？生态环境部对此有何回应？
• 3、如何做好重污染天气应急管理工作

治理空气污染可以采取哪些措施

大气污染控制的内容非常丰富，具有综合性和系统性，涉及环境规划管理、能源利用、污染防治等许多方面。由于各地区(或城市)的大气污染特征、条件以及大气污染综合防治的方向和重点不尽相同，难以找到适合一切情况的综合防治措施，因此需要因地制宜地提出相应的对策。根据上述原则，一般的大气污染控制措施大致可以概括为以下几个方面。

全面规划、合理布局或调整工业结

工业规划和布局要贯彻执行大分散、小集中的方针，符合生态要求，综合考虑“三个效益”的影响，尽可能达到经济密度大、能耗密度小、污染物排放少的目标。在兴建大型工矿企业、工业区时，首先要对拟建工程的自然环境和社会环境做综合调查，进行环境模拟试验及污染物的扩散计算，摸清该地区的环境容量，作出科学的环境影响评价报告。除了论证建厂的环境条件，还要提出相应的环境保护措施，并预报未来对环境可能造成的影响。对造成严重污染的不合理布局，必须以国家的产业政策为依据，根据本地区的经济技术发展水平和资源等方面的各种因素，调整地区(或城京)的工业结构(包括部门结构、行业结构、产品结构、原料结构、规模结构等)，对相关企业进行污染治理或搬迁。

严格的环境管理体制

运用法律、行政、经济和科学技术答环境管理措施，把社会经济建设和环境保护结合起来．使环境污染得到有效控制。完整的环境管理体制包括环境立法机构、环境监测机构和环境保护管理机构三部分。各种环境保护和防治法，以及环保条例、规定与标准，为环境管理提供了法律依据；环境监测机构和系统为环境的科学管理提供了大量资料；环境保护管理机关可以监督各项环境保护法令和条例的有效执行。此外，建立对大气污染物单项治理技术进行环境经济综合计价制度，因地制宜地优化筛选单项治理技术，以及控制新污染源等，都是行之有效的环境管理措施。

综合利用，提高资源利用率

综合利用包括：进入工业生产系统的资源的综合利用、循环利用、重复利用、资源化利用等。可以提高资源利用率。在制定工业大气污染的废气治理措施时，着眼点不在于大气污染物产生后再去净化，应把重点放在发展生产的过程巾消除(或减少)污染。我国煤炭消耗量巨大，其综合利用如采用回收法烟气脱硫，既防止二氧化硫对大气污染，又可回收到有用的硫制品；i液态排渣煤粉炉可加入磷矿石烧制磷肥，从而将灰渣变成化肥；可用煤灰制成砖、水泥等建筑材料，还可提取空心微珠及其他有用产品。

合理利用能源

(1)改变常规能源结构和用能方式

(2)采用先进的清洁煤技术

(3)节约能源

(4)开发清洁能源

(5)控制污染源头和废气排放。[1]

(6)构建绿色生态系统

秋冬季大气污染治理如何攻坚？生态环境部对此有何回应？

生态环境部召开新闻发布会，《2021-2022年秋冬空气污染综合治理规划》将于近期发布实施。在北京、天津、河北及周边地区的“226”个城市和汾渭平原城市的基础上，将增加河北北部、山西北部、山东东部和南部以及河南南部的一些城市。今年，全国PM2.5平均浓度为28μg/m3。据生态环境部大气环境司副司长、一级巡视员的介绍，2021年是“十四五”规划的之一年，在治理大气污染、持续改善空气质量方面取得了显著成绩。

今年1-9月，全国PM2.5平均浓度为28μg/m3，较2019年同期分别下降6.7%和17.6%；平均臭氧浓度为142μg/m3，与去年同期相同，较2019年同期下降6.6%；1-9月，北京市PM2.5平均浓度为33μg/m3，较2019年同期下降5.7%，下降21.4%。北京、天津和河北的秋冬重污染天数占全年的95%以上。近些年来，针对重点地区秋冬重污染天气频繁发生，我国连续四年开展秋冬空气污染综合治理行动，成效显著。去年秋冬季京津冀及周边地区和汾渭平原细颗粒物（PM2.5）浓度较之前年同期分别下降37.5%和35.1%，重污染天数分别下降70%和65%。长三角已基本消除重污染天气。虽然秋冬攻坚取得了积极成果，但空气质量改善的效果并不稳定。京津冀及其周边地区和汾渭平原仍然是中国PM2.5浓度更高的地区。

秋冬两季PM2.5平均浓度约为其他季节的两倍，重污染天数占全年的95%以上。为继续做好秋冬季大气污染防治工作，生态环境部研究起草了《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理规划》，即将印发实施。每个城市的重污染天数平均减少2天。在实施范围上，考虑了秋冬季节大气环境和区域传播影响。在北京、天津、河北及周边地区的“226”个城市和汾渭平原城市的基础上，增加了河北北部、山西北部、山东东部和南部以及河南南部的一些城市。主要目标都是在秋冬季。

在供暖季节之前，各地已完成了348万块散煤的置换工作。在具体任务上，坚决遏制"两高"项目盲目发展，落实钢铁行业脱产的有关要求，稳步推进散煤治理。在取暖季节之前，共有348万户家庭被散装煤取代。在被纳入中央 *** 在中国北方进行清洁供热试点三年多的城市，平原地区的大宗煤炭已基本清除。加强气源、供电等能源供应保障，确保人民过冬温暖。同时，深入开展锅炉、窑炉综合改造，扎实推进治理突出问题排查整改，加快柴油车污染治理，加强秸秆禁烧治理，加强粉尘综合治理。

如何做好重污染天气应急管理工作

　一、加强组织领导，高度重视重污染天气应急管理工作

（一）充分认识重污染天气应急管理工作的重大意义。2013年以来，全国不同地区出现了长时间、大范围、高浓度的重污染天气，造成了不利社会影响。《大气污染防治行动计划》提出经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少，京津冀、长三角、珠三角等区域（以下简称重点区域）空气质量明显好转。目前大气污染物排放总量居高不下，在极端不利气象条件下容易出现重污染天气，迫切需要在加大大气污染防治力度的基础上，采取强有力的应急管理措施，减缓重污染程度，保护公众身体健康。

（二）将重污染天气应急响应纳入地方人民 *** 突发事件应急管理体系，实行 *** 主要负责人负责制。地方各级人民 *** 要通过完善体制、健全机制，加强能力建设，形成 *** 组织实施、有关部门和单位具体落实、全民共同参与的重污染天气应急管理体系。

二、因地制宜，强化应急准备

（三）建立监测预警体系。各地要加快重污染天气监测预警体系建设，建立重污染天气监测预警业务平台，完善重污染天气预测预报相关技术规范和标准，尽快形成重污染天气监测预警能力。建立重污染天气监测预警会商制度，健全预警信息发布机制，做好重污染天气过程的趋势分析，提高监测预警的准确率。

（四）完善重污染天气应急预案体系。空气质量未达到规定标准的城市人民 *** 要根据当地污染物排放和气象条件，分析可能出现的重污染天气，在建立大气污染源清单的基础上，参照《城市大气重污染应急预案编制指南》，编制应急预案，并通过演练和应对实践修改完善。 *** 相关部门要按照职责分工制定专项实施方案，包括工业企业限产停产方案，机动车限行方案，扬尘控制方案，气象干预方案，停办大型户外活动方案以及中小学和幼儿园停止户外活动和停课方案等。

各省（区）人民 *** 根据本辖区重污染天气实际情况制定本级应急预案，其应急预案应当与辖区各城市应急预案统筹衔接，重点强调组织、协调和联防联动内容。

企事业单位要将重污染天气应对的相关内容纳入本单位突发环境事件应急预案。

三、快速反应，做好预警和响应工作

（五）实行分级预警。各地可按照国家突发事件应对有关规定，将重污染天气的预警等级划分为蓝色、黄色、橙色和红色四级，结合本地重污染天气情况和应急工作需要，确定不同等级的具体标准，并明确预警信息发布的程序和内容。

（六）及时启动应急响应。城市预警信息一经发布，当地人民 *** 要按照应急预案迅速启动应急响应。当发布蓝色预警时，要提醒公众做好健康防护，倡导公众自觉采取污染减排措施。当发布黄色及以上等级预警时，要按照专项实施方案分级落实强制性减排措施，主要包括工业企业停产、限产、限排，燃煤替代，机动车限行，场地扬尘管控，露天烧烤、秸秆焚烧管制等。当发布红色预警时，要统筹安排社会资源，为强化强制性减排措施和采取户外活动停办、中小学幼儿园停课等措施做好准备，尽量减少对正常社会秩序的影响。

区域预警信息和省级预警信息发布后，相关省（区）和城市按照各自应急预案启动应急响应。

预警解除后，当地人民 *** 按照应急预案及时终止应急响应。

（七）强化各项应急措施落实。重污染天气出现时，当地人民 *** 应急工作领导指挥机构人员迅速到位，调度、指挥应急工作。 *** 及相关部门要收集、研判相关信息，根据事态发展，针对污染主要原因，增加和强化相关措施；组织对专项实施方案中的各项应急措施的落实情况进行现场监督检查；增加空气质量信息和预警信息发布频次，方便公众了解污染现状和采取应急措施。当地省（区、市）环保部门要做好信息报送工作，将重污染天气出现的原因、污染程度、污染范围、已采取的措施等内容书面报送环境保护部（应急办）。

四、依法进行信息公开，加强舆论引导工作

（八）依法公开环境信息。各地要通过发布空气质量状况、公布重污染天气应急预案、发布预警信息、公开应急措施，包括要求企事业单位采取的措施以及公众需要配合采取的措施等，保障公众知情权、监督权和参与权。尤其是预警信息发布后， *** 及相关部门要通过电视、广播、 *** 、短信等可能的途径告知公众采取健康防护措施，提醒公众减少户外活动等，保障公众权益。

（九）加强舆论引导工作。各地要通过组织专家对预警信息、采取的应急措施效果以及公众健康防护知识等进行解读，介绍国内外做法和经验，全方位、大力度、多视角地宣传重污染天气应急工作，引导公众建立合理的心理预期，客观评价并积极参与到应对工作中，营造“同呼吸、共奋斗”的良好氛围。

五、严格考核，加大责任追究力度

（十）分解和落实责任。地方人民 *** 要确定专门机构，明确部门职责，制定相关政策，完善配套措施，加强环境应急能力建设，充实人员和装备，加大经费保障力度。

各省（区、市）人民 *** 应将重污染天气应急管理工作纳入地方大气污染防治行动计划实施细则或其他规定，将应急管理的各项工作分解落实到相关部门和辖区地方人民 *** ，对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气尤其是持续严重污染等情形进行具体规定。

（十一）严格责任追究。各省（区、市）人民 *** 要组织监察、组织、环保等部门对重污染天气应急管理的相关工作进行监督检查，对辖区地方人民 *** 、主管部门、企事业单位等未按照有关规定落实各项应急措施的，依法严格追究责任。