本文目录一览：

• 1、如何做好公司冬季道路交通安全
• 2、高速交警开展高速公路安全知识及事故安全防护演练活动！
• 3、《重大交通事故应急预案》演练方案 《突发公共事件应急预案》演练方案
• 4、在建工程恶劣天气应急方案
• 5、关于加强收费站道路交通安全工作方案
• 6、建立恶劣天气预警工作机制 如何确保冬季道路运输安全

如何做好公司冬季道路交通安全

从交通安全工作方面来看，做好冬令季节的道路交通事故预防有着积极的重要意义。采取有效措施，更大限度的预防和减少道路交通事故的发生，确保辖区道路安全畅通，是我们交通管理部门做好冬季道路交通管理、搞好冬季交通事故预防工作的必修课。

一、引发冬季交通事故的一些主要因素

（一）天气因素。一是冷风呼啸、尘土飞扬。进入冬季以来，由于气候干旱，路面灰尘沙土随风飞扬，挡住驾驶员视距，难以看清道路前方路况，车辆行驶困难。二是大雾笼罩，视线模糊。因为气候变冷，特别是在早晨和黄昏时段，大雾弥漫笼罩，一片灰朦朦，能见度降低，驾驶员视野变窄，视线受阻，以前能看得见的可视物都变得模糊，行驶中的驾驶员就更加难以看得清，对前方道路状况和交通环境容易产生错觉，难以作出正确观察、准确判断，行车中容易发生追尾碰撞或正面碰撞事故。

（二）道路原因。冬季多雨，雨天的路面是引起车轮打滑出交通事故的主要原因，车辆上坡下坡刹不住、拐弯时、方向不随人意，如果车速稍快，都有可能出问题。由于路滑，车缺少稳定性，若遇行人，错车，一时不小心定能造成交通事故。

（三）其他因素。进入冬季，人们普遍衣着较多，手脚麻木，行动也不灵活。特别是一些摩托车、自行车驾驶人，戴着全封闭安全头盔或是棉帽、耳罩，对周边的道路交通情况缺乏足够的判断、反应，往往很小的失误，都有可能酿成交通事故。再者，低温条件还会影响到机动车辆自身的技术性能，发动机及其它重要部件也会因为时冷时高的温度影响，致安全性能大打折扣等，这些现象都会影响到行车安全。

二、对冬季恶劣气候的应对措施

（一）强化源头管理，增强民警防控意识。要求各中队要进一步加强对客运车辆、接送学生车辆源头化管理工作，要以预防重特大交通事故活动为依托，强化驾驶人员的经常性教育，特别加大对营运性车辆及驾驶人员的教育、管理力度，要进行动态监管，严格落实源头化管理工作的有关要求，坚决杜绝不合格车辆搞运输，不合格车辆出站，违法记分驾驶人从事客运。

（二）及时掌握气象变化和路面交通状况。交通管理部门健全恶劣天气工作预案，建立完善的气象与交通安全预警系统。对恶劣天气条件下的事故预防工作做到早安排、早行动，争取工作主动。遇到恶劣天气，应迅速启动预案立即部署行动，气象台应及时预报与交通安全关系密切的天气情况，并且专题报告给交通管理部门，使交通管理部门能迅速作出处置决策。

（三）强化组织领导。加强对影响冬季交通安全的冰雪天交通事故的分析研究，积极探索本辖区不良天气事故出现的规律，以此制定出切实可行的道路交通管理工作应急预案。成立由相关职能部门牵头的恶劣天气道路交通安全管理领导小组，全民动员，全力以赴，快速反应，积极应对，确保恶劣天气条件下道路交通管理各项应急措施有条不紊地落实。同时，协调县 *** 明确相关职能部门在恶劣天气条件下的职责任务，建立健全多层次、立体化、全方位的协调联动机制，分工协作，形成合力。

（四）加强冬季交通安全宣传工作。大力深化“五进”宣传工作措施，突出宣传重点，重点抓好对象，侧重对冬季车辆易发生故障而引发事故的各种情况进行宣传，提高交通参与者冬季交通安全意识。一是强化机动车驾驶员教育管理。对有思想不集中、随心所欲、轻率操作等毛病的驾驶员要加强教育纠正；对疲劳驾驶、明知故犯、意气用事的驾驶员要严厉处罚。二是加强骑车人的安全教育。教育骑车人在不良天气骑车左转注意来往车辆，不要横穿马路；使用方便、轻巧和具有反光功能的专用雨披工具。三是加强对行人的教育。教育行人不要乱穿马路，过马路走人行道，过马路看清来往车辆。

高速交警开展高速公路安全知识及事故安全防护演练活动！

为做好高速公路辖区道路交通安全保障工作，提高应对重大突发事件的综合处理能力，进一步提升“警路企”之间相互协调配合力度。广西高速公路管理支队七大队在沿海高速钦州管理处开展高速公路交通安全知识培训及事故安全防护演练活动。

活动参与单位有钦州路政大队、防城路政大队以及沿海高速钦州管理处，共有100人参加活动。

高速公路交通安全知识讲座，唐磊警官作为主讲，通过观看几起典型交通事故视频，深入浅出讲解了事故危险源及其影响因素，事故现场防护原则，常见的高速公路事故现场防护方式，事故现场区域设置、车辆停放、锥桶摆放，事故现场撤离，极端恶劣天气以及涉及危化物品事故现场安全防护等内容。

随后，全体参训人员前往事故模拟现场，观摩事故安全防护演练。模拟事故设置由交警接到紧急救援信息开始，“警路企”立即启动高速公路应急管理协作机制，联合管理处养护工程科、排障队和路政赶赴现场开展救援行动。随着，施救人员到达现场后，设置警戒区域，进行现场防护，并做好现场交通秩序的维护和疏通工作，引导救援车辆快速进入指定位置。演练过程中，“警路企”三方默契配合，快速恢复交通秩序。

通过交通安全知识培训和事故安全防护演练活动，进一步提升了“警路企”三方相互协调配合力度。活动结束后，警路企三方均表示今后要更加密切协作，加强联勤联动，多方资源共享，发挥“警路企”各自优势，做好高速公路“遏事故、保安全、保畅通”工作。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

《重大交通事故应急预案》演练方案 《突发公共事件应急预案》演练方案

突发事件应急演练指南

1 总则

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国务院有关规定，为加强对应对演练工作的指导，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展，制定本指南。

1.1 应急演练定义

应急演练是指各级人民 *** 及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。

1.2 应急演练目的

(1) 检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

(2) 完善准备。通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

(3) 锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

(4) 磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

(5) 科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

1.3 应急演练原则

(1) 结合实际、合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

(2) 着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

(3) 精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

(4) 统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

1.4 应急演练分类

(1) 按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。

①桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。

②实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

(2) 按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。

①单项演练。单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

②综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。

(3) 按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

①检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。

②示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

③研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。

1.5 应急演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

2 应急演练组织机构

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。

2.1 演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

2.2 策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

(1) 总策划。总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发事件应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

(2) 文案组。在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和突发事件应急处置经验。

(3) 协调组。负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。

(4) 控制组。在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其成员更好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。

(5) 宣传组。负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。

2.3 保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和 *** 演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

2.4 评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发事件应急处置经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级部门组织，也可由演练组织单位自行组织。

2.5 参演队伍和人员

参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专 *** 应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟泄露等。

3 应急演练准备

3.1 制定演练计划

演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。主要内容包括：

(1) 确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。

(2) 分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。

(3) 确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。

(4) 安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。

(5) 编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。

3.2 设计演练方案

演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。主要内容包括：

3.2.1 确定演练目标

演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。

3.2.2 设计演练情景与实施步骤

演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。

(1) 演练场景概述。要对每一处演练场景的概要说明，主要说明事件类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、以造成的损失、后续发展预测、气象及其他环境条件等。

(2) 演练场景清单。要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。

3.2.3 设计评估标准与 ***

演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目 *** 、标准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如：是/否判断，多项选择）、主观评分（如：1—差、3—合格、5—优秀）、定量测量（如：响应时间、被困人数、获救人数）等 *** 进行评估。

为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，包括演练目标、评估 *** 、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具。

3.2.4 编写演练方案文件

演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制订保密措施。

(1) 演练人员手册。内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信联系方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。

(2) 演练控制指南。内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。

(3) 演练评估指南。内容主要包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信联系方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。

(4) 演练宣传方案。内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。

(5) 演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。

3.2.5 演练方案评审

对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。

3.3 演练动员与培训

在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估 *** 、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

3.4 应急演练保障

3.4.1 人员保障

演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。

3.4.2 经费保障

演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。

3.4.3 场地保障

根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众生产生活。

3.4.4 物资和器材保障

根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材， *** 必要的模型设施等，主要包括：

(1) 信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。

(2) 物资设备：主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。

(3) 通信器材：主要包括固定 *** 、移动 *** 、对讲机、海事 *** 、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材，尽可能使用已有通信器材。

(4) 演练情景模型：搭建必要的模拟场景及装置设施。

3.4.5 通信保障

应急演练过程中应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息 *** ，确保演练控制信息的快速传递。

3.4.6 安全保障

演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备，购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练，应提前向社会发布公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并做好应对方案，避免造成负面影响。

演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。

4 应急演练实施

4.1 演练启动

演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。

4.2 演练执行

4.2.1 演练指挥与行动

(1) 演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。

(2) 按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。

(3) 演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。

(4) 参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。

(5) 模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。

4.2.2 演练过程控制

总策划负责按演练方案控制演练过程。

(1) 桌面演练过程控制

在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。

在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。

(2) 实战演练过程控制

在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。

控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、 *** 、手机、传真机、 *** 等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中，控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。

4.2.3 演练解说

在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。

4.2.4 演练记录

演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其是要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。

照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。

4.2.5 演练宣传报道

演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。

4.3 演练结束与终止

演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案 *** 进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。

演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：(1) 出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；(2) 出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。

5 应急演练评估与总结

5.1 演练评估

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

5.2 演练总结

演练总结可分为现场总结和事后总结。

(1) 现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。

(2) 事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。

5.3 成果运用

对演练暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

5.4 文件归档与备案

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。

5.5 考核与奖惩

演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位及个人，可给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，可给予相应批评。

6 附则

6.1 名词解释

(1) 演练情景。指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的规律，事先假设的事件发生发展过程，一般从事件发生的时间、地点、状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等方面进行描述。

(2) 应急响应功能。突发事件应急响应过程中需要完成的某些任务的 *** ，这些任务之间联系紧密，共同构成应急响应的一个功能模块。比较核心的应急响应功能包括：接警与信息报送、指挥与调度、警报与信息公告、应急通信、公共关系、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、人员搜救、医疗救护、生活救助、工程抢险、紧急运输、应急资源调配等。

(3) 应急指挥机构。应急预案所规定的应急指挥协调机构，如现场指挥部等。

(4) 演练参与人员。参与演练活动的各类人员的总称，主要分为以下几类：

演练领导小组：负责演练活动组织领导的临时性机构，一般包括组长、副组长、成员。

演练总指挥：负责演练实施过程的指挥控制，一般由演练领导小组组长或上级领导担任；副总指挥协助演练总指挥对演练实施过程进行控制。

总策划：负责组织演练准备与演练实施各项活动，在演练实施过程中在演练总指挥的授权下对演练过程进行控制；副总策划是总策划的助手，协助总策划开展工作。

文案人员：指负责演练计划和方案设计等文案工作的人员。

评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估的专家或专业人员。

控制人员：指根据演练方案和现场情况，通过发布控制消息和指令，引导和控制应急演练进程的人员。

参演人员：指在应急演练活动中承担具体演练任务，需针对模拟事件场景作出应急响应行动的人员。

模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务部门，或模拟事件受害者的人员。

后勤保障人员：指在演练过程中提供安全警戒、物资装备、生活用品等后勤保障工作的人员。

观摩人员：指观摩演练过程的其他各类人员。

(5) 演练控制消息。指演练过程中向演练人员传递的事件信息，一般用于提示事件情景的出现和引导和控制演练过程。

(6) 演练规划。指演练组织单位根据实际情况，依据相关法律法规和应急预案的规定，对一定时期内各类应急演练活动作出的总体计划安排，通常包括应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

(7) 演练计划。指对拟举行演练的基本构想和准备活动的初步安排，一般包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、经费预算和保障措施等。

(8) 演练方案。内容一般包括演练目的、演练情景、演练实施步骤、评估标准与 *** 、后勤保障、安全注意事项等。

(9) 演练评估。由专业人员在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告。

在建工程恶劣天气应急方案

1.总则

1.1编制目的

为预防事故，降低风险，保护人员安全和施工安全，将事故对人员、财产造成的损失降低至更低限度；坚持“安全之一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针。够及时、有备、正确有序地组织排查，控制险情，更大限度地减小损失和影响，特编写此安全检查制度。

1.2编制依据

1、《建筑工程监理规范》

2、本工程《监理规划》及《安全监理细则》

2、国家和建筑行业有关工程监理制的政令法规

1.3总体要求

1.3.1两个控制

对恶劣天气要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

（1）前期控制：督促施工单位在工程开工前编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

（2）施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照具体工程制定的安全监理细则监督检查。关注天气预报，及时获取警报信息。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

1.3.2安全检查制度

（1）检查施工单位是否认真落实各级安全生产责任制、建立健全各项管理制度、编制各种应急预案及组织恶劣天气应急小组（要求具体责任分工、落实到个人）。

（2）接到恶劣天气预报，施工单位是否组织人员进行排查并停止高空等危险作业施工。

（3）加强各种危险源预防检查工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

（4）检查应急小组人员、应急救援药物、救援器械、救援通讯、救援车辆等是否满足需要。

1.4各种恶劣天气前具体检查事项

1.4.1台风气候

（1）检查内外脚手架、模板支架、卸料平台，安全立网，特别是要加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，确保脚手架稳固、安全。

（2）立即排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况、外脚手架平桥上及楼面施工层上零散的模板、扣件和杂物清理情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。

（3）围栏、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物是否已加固。

（4）立即排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风以上或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。

（5）立即排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；

（6）检查高压电线，施工临时用电动电线是否开闸断电。

1.4.2雷雨气候

（1）根据施工平面图、排水总平面图，检查是否按规定坡度挖好排水沟，排水是否畅通无阻。

（2）对材料库进行检查，确保四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗水。材料存放采取相应的防雨措施，保证材料的质量安全。

（3）组织各部门负责人参加，对全工地所有电气设备进行全面检查，检查出的问题须立即着手改进。所有电气设备均应有安全防护装置，防雨水措施，必要时可拆走电动机等核心部件。不允许有 *** 的电线头，架空电缆能放下则放到地面固定，不能放下的则采取加固措施。

（4）施工人员居住区是否安全（有无坍塌、积水、风吹的隐患），在防台风方案中有明确的人员疏散方案，事先规划好疏散地点、带队负责人、食物供应、工地值班员等办法，一旦出现人员疏散要求，能有条不紊地进入疏散程序。

（5）检查建筑工地是否出现堵水或内涝，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范地质灾害发生。

（6）钢管脚手架、塔式起重机、施工电梯是否有避雷装置，电缆电线合理埋设，不得出现老化或破损。宿舍安置安全电压，安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电。

1.4.3高温气候

（1）检查仓库及木工区的防护情况，加强对火源的管理。

（2）检查易燃易爆物品（如氧气、乙炔）的存放是否符合要求。

（3）有无采取降温、防中暑措施。如作息时间向两端压缩，避开中午的高温；准备降温食品茶水等。

阳光嘉苑B项目监理安全检查管理架构：

组长

欧阳钊

副组长

胡群平

组员

任远发

组员

姚詹宏

组员

许祖荣

关于加强收费站道路交通安全工作方案

关于加强全县道路

交通安全管理工作的实施方案

市人民 *** ：

为切实落实国务院关于贯彻实施“五整顿”、“三加强”工作意见及省市道路交通安全管理委员会关于道路交通安全管理工作的有关部署，深入推进全县道路交通事故预防及“平安畅通县区”创建工作，改善我县道路交通安全环境，保障人民群众生命财产安全，推动经济协调发展，就加强全县道路交通安全管理工作，特制定方案如下：

一、指导思想

以国务院关于“五整顿”、“三加强”的会议精神以指导，坚持以人为本，实现执政为民的角度，从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度，通过加强道路交通管理工作，采取坚决果断措施，把事故降下来，把安全出行问题解决好，努力为我县创造一个良好的交通环境。

二、工作目标

1、坚决杜绝发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故。

2、力争不发生一次死亡3人以上的重大交通事故。

3、全县内道路交通事故件数、伤人数、直接财产损失三项指标大幅度下降，死亡人数与去年相比确保下降30%，力争下降50%。

三、组织机构

为使我县道路交通安全管理工作切实做好，县 *** 成立领导小组，副县长、县公安局局长于江任组长，县 *** 办公室副主任万秀英、县委宣传部、县公安局、县安监局、县交通局、县建设局、县财政局、县卫生局、县司法局、县农经局主管领导任副组长，公安局副局长孟伟兼任办公室主任。

四、工作措施

（一）构建道路交通安全工作综合管理体系，切实形成交通安全工作社会化格局

1、县 *** 、相关部门、各直属机构要高度重视道路交通安全工作，从全面落实科学发展观，以人为本、构建和谐社会的高度，充分认识到做好道路交通安全工作的重要性和紧迫性，把道路交通安全工作列入重要议事日程。

2、县 *** 是道路交通安全管理工作的主体，县 *** 相关部门、各直属机构要按照各自分工履行预防道路交通事故的职责。

3、建立县、乡、村三级交通安全组织机构，进一步落实交通安全工作目标责任，各级机构要明确在道路交通安全监管工作中的职责任务。同时，乡镇（街道办事处）要成立由主管道路交通安全工作的领导担任主任的道路交通安全委员会。各村委会要有专人负责交通安全工作，掌握本地区机动车和驾驶人情况，做好交通安全宣传工作，协助维护农村交通秩序。

4、县 *** 、相关部门、各直属机关要建立健全道路交通安全工作督查制度。定期、不定期对各职能部门、乡镇（街道办事处）、村委会和企事业单位、营运企业等落实道路交通安全工作情况进行督查，并及时通报督查情况。督查的主要内容是：贯彻落实道路交通安全法律、法规、规章以及上级工作部署情况，道路交通安全监管工作制度的落实情况，路面管控、交通稽查、安全监管等工作情况，事故隐患点段排查整治情况，道路交通事故责任追究情况，工作成效等。

5、严格实行道路交通安全事故责任追究制度，对年度内发生一次死亡10人以上或者发生2起一次死亡5人至9人特大道路交通事故的，县 *** 相关部门、各直属机构实行安全目标管理考核一票否决。同时对发生一次死亡3人以上道路交通事故的，严格按照《辽宁省生产安全事故报告和调查处理实施办法》和《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》的有关规定，组织事故调查和责任倒查，追究相关领导和责任人员的责任。

（二）全面推进驾驶人及车辆管理工作

6、强化驾驶人素质教育与培训。交通运输、农业（农机）部门要严格驾驶人培训机构市场准入制度，加强对培训机构的日常监管，建立健全教学质量信誉考评体系，完善培训与考试工作衔接机制。督促驾驶培训机构严格驾驶学员培训登记制度，强化驾驶学员培训的规范化管理。公安、交通运输部门要加快实现驾驶人培训考试信息共享，做到培训与考试工作相衔接。

7、加强教练员和考试员队伍建设。交通运输、农业（农机）部门要进一步加强教练员队伍的管理，落实教练员从业资格考试制度。

8、严格机动车驾驶考试和发证管理。公安部门要进一步规范对申领机动车驾驶的考试，加强对机动车驾驶证申领条件的审查和驾驶培训记录的审核，严格落实增驾逐级申请制度，严密考试程序。农业（农机）部门要严格按照规定认真做好拖拉机驾驶证的考试发证工作。

9、严格营运驾驶人资格审查和监管。交通运输部门要进一步加强对客运、货运、危险化学品运输等道路运输驾驶人从业资格培训、考试制度建设，加快推进包括安全生产在内的诚信考核机制建设，严格道路运输驾驶人从业资格档案管理，完善道路运输驾驶人退出机制。

10、加强机动车驾驶人日常管理。公安部门要严格落实交通违法记分考试制度，积极推进异地交通违法记分转递系统应用。要依法加强对重点驾驶人的安全监管，落实终身禁驾等惩罚制度。农业（农机）部门要完善拖拉机驾驶人管理信息系统建设，加强对违法拖拉机驾驶人的安全教育。

11、严格机动车登记和查验。公安部门要按照机动车产品公告和国家相关技术标准办理机动车登记，切实加强机动车查验，严格机动车唯一性确认，依法严肃查处为不符合国家安全技术标准机动车发放号牌的行为。对客运、货运、危险化学品运输车和校车等重点车辆实行档案化管理。农业（农机）部门要严格按照法律法规的要求，办理拖拉机登记和查验，严禁超范围发放牌照。质检部门要加强对机动车安全技术检验机构的监督检查，机动车安全技术检验机构要严格执行检验标准，对未按标准进行检验或出具虚假检验报告的行为，要对有关机构和责任人予以查处，情节严重的取消其资格并追究法律责任。公安部门要协调保险等有关部门积极推广法库县改革农村车辆和驾驶人管理方便群众办牌证经验，将农村地区办理机动车牌证和驾驶证业务延伸至农村派出所，从机制上解决低速载货汽车、三轮汽车和摩托车无牌以及驾驶人无证问题，为群众提供便利。

（三）全面推进路面交通秩序管理工作

12、深入开展“文明出行”秩序整治活动。各级 *** 要按照“条块结合，以块为主”的原则，在全面落实工作责任制的基础上，大力巩固活动成果，推进活动深入开展。

13、深化 “平安畅通县区”创建活动。县 *** 道路交通委员会要加强对创建活动的组织领导，科学谋划、统筹安排，在落实工作责任的同时，强化创建活动的指导。特别是在“平安畅通县区”创建活动中，各相关部门要明确具体创建任务，认真履行工作职责，密切配合，充分发挥职能作用，力争2009年达到2等以上管理水平，进入全国“平安畅通县区”行列。

14、提高道路交通管控能力。公安部门要加强道路交通管理信息的收集、研判和分析工作，强化重点路段、重点时段、重点车种的管理。要进一步改革现有的道路交通管理模式，试行并推广常态化管理的勤务模式，并以常态化警力保障制度和常态化勤务考核制度手段，深化交通乱点、堵点整治，确保对道路交通秩序的实时管控。在予以经费保障的前提下，适当增加农村地区专（兼）职交通协管员，有条件的地区可每个行政村配备一名。同时，在每个农村派出所增设两名交通协管员，协调保险公司负责解决协管员经费保障。公安部门要充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用，夯实农村道路交通安全管理工作基础。要加强静态交通管理，规范机动车和非机动车停车秩序，行政执法部门要加大对占道经营等违法行为的整治力度，保证道路畅通，为道路秩序管理工作的开展创造条件。

15、集中整治严重道路交通违法行为。公安部门要把重点交通违法行为整治工作作为日常管理的重要内容，充分利用测速仪、酒精检测仪、电子监控设备和号牌记录识别系统，在县区主要道路、公路等重点地区组织开展超速、酒后驾驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶等违法行为的专项整治活动。要在省级公路、流量较大的县乡级公路上，经常性地组织开展三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机无牌无证、违法载人、安全检测不合格等违法行为的治理活动。要联合乡镇 *** 和农机部门对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机进行管理，坚决杜绝群死群伤道路交通事故发生。县 *** 还将组织公安、农业（农机）、交通、安全监管、建设等部门重点整治公路建筑控制区域违章建筑、占路集市、打场晒粮和破坏道路设施行为。要组织乡镇 *** 和村委会，划段包干、责任到人，及时制止、清理农村公路乱倒垃圾、堆放杂物和打场晒粮等行为。

16、加强危险化学品运输车管理。交通运输部门要会同公安、安全监管部门强化危险化学品运输车的日常安全源头监管，按照各自职责督促运输企业落实安全管理责任制，加强车辆、驾驶人和押运人员的管理。公安部门要加强危险化学品运输车的路面管控力度，严格剧毒化学运输审批制度，会同有关部门适时组织开展危险化学品运输车违法行为集中整治。

17、加强校车管理。教育部门要严格校车及其驾驶人资格审查，并将中小学校的校车安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容，完善校车管理的相关制度，逐步统一校车外观标识。交通部门要统筹研究城乡公共交通发展规划，严格校车审批标准，严把校车审批关。要建立校车和承租车辆及驾驶人管理制度，对校车及个体学生接送车进行排查摸底、登记造册，并对非法营运的“黑校车”进行处罚。财政部门要大力筹集专项资金，落实 *** 关于校车的各项补贴措施，做到合理分配、科学使用。公安部门要加强校车路面管控，会同有关部门适时组织开展校车违法行为集中整治。

18、加强恶劣天气条件及突发事件应急交通安全管理工作。公安部门要进一步完善恶劣天气道路交通管制信息通报制度。交通运输部门要会同气象部门进一步完善恶劣天气气象信息预测、预报、预警机制。安全监管部门要会同有关部门积极推动地方人民 *** 制定完善 *** 统一领导、各部门协调配合的突发事件应急交通安全工作预案，落实人员和应急装备、物资保障，适时组织预案演练。

19、完善交通事故救援机制。卫生部门要会同公安、交通运输、农业（农机）部门加强交通事故紧急抢救联动机制建设，建立道路交通事故紧急救援共享信息平台，完善交通事故急救通讯系统，提高交通事故信息互通、现场急救、转运等方面的综合反应和处理能力。

20、加强城镇道路交通秩序管理。交通运输部门要积极推进公交优先发展战略。交通建设部门要优化道路 *** ，改善道路环境，加快停车设施和行人、非机动车道、无障碍通行系统的建设，并会同公安部门改进和完善城市道路、桥梁交通设施导引标志系统，清理占用自行车道行为。公安部门要加强交通指挥、调度、控制和诱导，积极参与城市规划，会同交通运输、卫生等部门提高突发事件、交通事故快速处置能力，缓解城市交通拥堵问题。

（四）全面推进公路危险路段及事故隐患点段排查整治工作

21、建立健全公路危险路段及事故隐患点段排查整改机制。交通部门负责全面排查以省、县、乡公路临水、急弯陡坡路段为重点，在道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等方面存在的安全隐患，加大公路危险路段的治理力度。公安交警部门负责道路交通事故隐患点段的排查工作，提出有针对性的整改意见，并及时将相关数据和信息通报县 *** 和交通、安监部门； *** 要督促有关部门认真组织开展交通事故隐患点段整改工作；安监部门要将交通事故隐患点段整改工作纳入年度安全生产工作目标考核，加强整改工作的督促检查；建设部门要负责建城区内道路交通事故隐患点段的整改工作；交通部门负责所辖公路交通事故隐患点段的整改工作，逐步改善道路安全通行条件；财政部门要加大资金投入，设立专项工作资金，保证交通事故隐患点段的整改工作顺利完成。各部门要积极争取上级主管部门的支持和资金投入，切实保证交通事故隐患点段整改工作落到实处。

22、完善公路安全设施。交通部门要做好公路交通标志标线设置工作，逐步完善已有公路上的标志线等安全设施。对新建大型公共设施，要进行交通影响评价。新建、改建公路要听取公安部门的意见，交通安全标志标线等安全设施必须按照国家有关法规和标准进行同步设计、施工，验收时要有公安部门参与，避免形成新的交通安全隐患。

23、加强公路施工路段交通安全。交通部门要严格公路施工报备制度，落实施工作业单位安全主体责任，督促公路施工单位严格按照《公路施工作业安全操作规程》技术标准的要求，布设施工作业区，保证施工组织规范有序。对未中断交通的施工作业道路，公安部门要加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序和通行安全。

24、加强公路危险路段及事故隐患点段治理情况的验收。每年第四季度，安监部门要对公路危险路段、事故隐患点段整治情况进行检查验收，并将整治及验收情况逐级上报有关部门。

（五）全面推进道路交通安全宣传教育工作

25、建立交通安全宣传教育长效机制。县 *** 要积极制定促进交通安全宣传教育社会化的意见和计划，确定专门人员，制定具体措施，深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，切实形成“ *** 领导、部门负责、全社会广泛参与”的交通安全宣传教育体系。要将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系，督促机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织落实交通安全宣传教育责任。

26、建立并实行交通安全公益宣传制度。宣传、司法部门要加强社会交通安全法制教育，落实宣传经费，丰富宣传手段，继续将交通安全法律法规作为“五五”普法的重要内容，使交通安全宣传进报刊、进广播、进电视、进 *** ，形成有影响、有声势的浓厚宣传氛围。

27、提高道路交通安全宣传工作的针对性。宣传、公安、教育、交通运输、农业（农机）、安全监管部门要积极拓展宣传阵地，改进宣传教育 *** ，以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规、方针政策和基本常识，并通过对道路交通事故的典型案件和重大隐患进行曝光，开展警示教育。要充分发挥驾驶人协会、单位、社区、乡村基层组织的作用，对管辖范围内的驾驶人定期进行有针对性的安全驾驶教育。

28、开展针对重点部位和重点人群的宣传教育。公安部门要通过在主要路口、繁华区域、国省干道、高速公路出入口设立交通安全宣传挂图，播放交通安全警示光盘，加强对客货运输和危险品运输驾驶人、三轮汽车、低速载货汽车驾驶人的安全教育。乡（镇）、街道办事处及社区、学校、企事业单位等要积极开展交通安全宣传教育。农机部门要结合农时特点，采取进田间、进地头等多种方式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。劳动和社会保障部门要定期组织用工单位对外来务工人员进行道路交通安全知识教育。

（六）全面推进交通运输企业监督管理工作

29、严格执行《道路运输条例》及其他有关规定。交通运输部门要进一步严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督。会同公安、安全监管部门推行长途客运班线沿线设立驾驶人中间休息点和交换点做法，督促企业确保每个驾驶人连续驾驶不超过4小时，并监督客运经营者按照上述要求配备驾驶人。

30、定期检查运输企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况。交通运输部门要会同安全监管、公安部门督促运输企业健全道路交通安全管理责任制，强化运输企业内部管理教育，严格落实道路交通安全责任制和岗位责任制，加强对从业人员的安全教育和培训，定期维护保养运输车辆。要对安全条件达不到要求、存在重大隐患的单位责令限期整改，逾期不改且情节严重的，要依法吊销其《道路运输经营许可证》或取消其相应的经营范围。交通运输、工商部门要进一步加大打击无证照经营、违章经营运输企业的力度。公安部门要严厉查处营运车辆超员、超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为。交通运输部门依法安排超员客运车辆卸载的旅客改乘。

31、完善道路运输企业质量信誉考核机制。公安部门要定期向社会公布客运企业交通安全状况，及时向交通运输部门通报客运车辆严重交通违法行为或者在重特大道路交通事故中负有责任的情况。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的违法客运车辆驾驶人，交通运输部门及所属运输企业要视情节严重情况对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理；对申请的营运线路属于非等级公路的，应由交通、公安部门进行实地勘察，确认不具备道路交通安全通行条件的，严禁许可经营；对道路运输经营者所属客运车辆发生一次死亡10人以上特大道路交通事故负主要以上责任的，除收回肇事车辆的经营许可证件外，交通运输部门不能再受理该经营者新增客运经营申请。同时，交通运输部门要研究制定道路旅客运输安全评价办法，逐步建立道路旅客运输企业安全评价体系，推动建立并落实道路交通安全自我管理、自我检查、自我整改的行业自律机制。

32、督促运输企业加强对车辆和驾驶人的动态监管。发展改革部门对会同公安、交通运输、质检、安全监管部门推广使用符合国家标准的汽车行驶记录仪，制定行驶记录仪的使用规范，明确实施监督检查的具体要求。要力争2年内在实现营运载客汽车、危险化学品运输车辆、重型载货汽车、半挂牵引车全部安装行驶记录仪或GPS等监控设备。

33、全面加强农村客运 *** 建设。交通运输部门要加大农村公路建设与养护的投入，提高农村公路安全通行条件，严格农村客运经营线路审批，做好农村客运 *** 和城市公交 *** 的衔接，促进城乡客运一体化。要积极会同有关部门研究制定减免农村客运税费、提供燃油补贴等优惠政策，降低农村客运经营成本，统筹城乡公共交通发展。

二○○九年四月十九日

建立恶劣天气预警工作机制 如何确保冬季道路运输安全

一是加强路政管理。完善路政巡查工作机制，全面加强路政巡查，对路面病害做到早发现、早处置；备足配齐防滑材料等抢险物资，以应对恶劣天气变化，确保道路交通安全。

二是加强运政管理。加强危险品运输车辆的安全管理，采取经常性督查等方式，对车辆日常维护保养及运行状况进行动态监管，确保车辆符合运行要求，确保在恶劣天气下运行安全。

三是加强人员培训。抓好雨、雪等恶劣天气下的安全行车教育，要求企业、车辆、驾乘人员全面落实岗位安全生产责任制，严格遵守操作规程和规章制度，做到安全运行、谨慎驾驶。

四是加强信息服务。建立恶劣天气预警工作机制，及时发布气象、路况信息，确保冬季道路运输安全。（编辑：贾乾勇）