本文目录一览：

• 1、校园突发事件的校园突发事件处理程序及办法
• 2、面对极端天气，学校方应该采取哪些措施保证学生安全？
• 3、哪位有校车恶劣天气应急预案？谢谢！
• 4、极端天气学校为啥不放假两天??
• 5、学校应对极端天气交通安全应急预案
• 6、2006年和2007年中国发生的自然灾害

校园突发事件的校园突发事件处理程序及办法

校园突发事件处理程序及办法

之一章 总则

之一条：为积极预防、妥善处理校园突发事件，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《学生伤害事故处理办法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。

第二条：在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的突发事件，适用本办法。

第三条：学校应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。

第四条：学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害师生。

第五条：学校对未成年学生不承担监护职责。学生应当自觉遵守学校的规章制度和纪律,服从学校管理，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。

第六条：学校应采取各种措施，尽量避免突发事件的发生。事件发生后，应及时、妥善地处理。

第二章 事故的处理程序及办法

第七条：学生伤害事故处理程序及办法：

（一）学生在课堂（课间）发生伤害事故的，任课教师（班主任）应立即组织将其送至校医室或通知校医前来处理；校医不在或情形比较严重的，应立即向年级部、学生指导处或校领导汇报并视情况送医院急救。

骨折或病情较严重的，须通知120急救中心专业人员前来搬运救治。

（二）如需送医院的，相关教师（责任教师、班主任、校医、学生指导处成员）应及时组织送至，并及时通知当事人父母或其他监护人到医院看护。

（三）班主任应在之一时间组织当事人和旁观者书写情况说明并留存。

（四）事故发生后，年级部或学生指导处必须及时保护现场，保留证据。

（五）任课教师（班主任）应于当日书写情况说明并报学生指导处留存。

（六）事发后，任课教师（班主任）应于当日晚及时 *** 关心和询问受伤学生康复情况；病情严重的，相关处室应及时组织责任教师或学生家长登门看望与慰问。

（七）伤害事故涉及责任问题及相关费用的，学生指导处应及时向保险公司通报，并做好调查和调解工作；问题严重的或调解不成的，应及时上报校长室协调处理。

（八）有关协议书应及时交档案室留存。

（九）发生重大伤害事故的，学校应及时向上级教育主管部门汇报。

第八条：在学校组织的校外活动中发生意外事故的，带队领导和教师除应及时救护伤者外，还应及时联系公安部门、活动场地与交通工具等的提供者协同处理。

第九条：发生水痘、流行性腮腺炎、急性结膜炎（红眼病）等传染性疾病流行事件，班主任及之一发现人应立即协同校医及时组织救治；病情严重的，要通知家长或亲自将学生送至医院抢救。相关场所（教室、实验室等）应立即停止使用并及时做好消毒工作。学校要及时上报卫生防疫部门和教育主管部门，并切实做好晨检工作。

学生在家患疑似传染病的，班主任需提醒家长及时带孩子去医院感染科就诊、并将会诊结果通知班主任。

学生病愈后，必须持社区医疗机构的痊愈证明书，先到校医室报到，经审核后方可进班上课。

发生食物中毒的，食物需留样待查，并及时上报卫生防疫部门、教育主管部门，视情况报公安部门。

第十条：发生火灾或液化气泄露、水管爆裂等突发事故，当事人及之一发现人应立即组织灭火或关闭阀门，并及时向后勤服务部门或分管校长汇报。后勤服务部门应立即组织抢修。

情况危急时，班主任和任课教师应按预定路线将学生安全有序地撤离至安全区域。

第十一条：如遇暴雪、冰封天气，门卫及其它后勤管理人员应在学生到校前，及时在组织清扫校园内外的道路积雪；班主任、各处室成员及校医应提前到校视察情况，做好安全防护、学生教育、课间巡视等工作。

第十二条：校园施工，应以安全之一为原则。施工单位应使用符合安全规范的仪器设备并做好防护工作；学生指导处应会同年级部和班主任及时做好学生安全教育工作；后勤服务处要加强安全巡视，杜绝校园安全隐患。如发生突发安全事故，学校应及时联系施工单位并上报上级教育主管部门，必要时还需上报安全监督等部门。对受伤人员的救治程序及办法，同本办法第七条之规定。

第十三条：如遇校外人员冲击学校正常教学秩序，门卫及在现场的教工应及时做好疏导劝解工作；情况严重的，应立即向学校汇报或向公安部门报案；必要时，要进行现场摄像和拍照。情形严重或造成重大后果的，学校应及时向教育主管部门和公安部门汇报。

第十四条：其它突发事件的处理，本着及时、有效、规范的原则，认真处理。

第三章 事故责任者的处理及损害的赔偿

第十五条：发生校园意外事故，且学校负有责任且情节严重的，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，学校积极配合司法机关调查处理。

第十六条：违反学校纪律，对造成学生伤害事故负有责任的学生，学校应给予相应的处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条：对发生学生伤害事故负有责任的组织或者个人，应当按照法律法规的有关规定，承担相应的损害赔偿责任。

第十八条：因教师或者学校其他工作人员在履行职务中的故意或者过失造成的学生伤害事故，学校可以向有关责任人员追究赔偿责任，并给予适当的处理。

第十九条：对于因不及时处理而造成重大影响的，学校将给予相关责任人适当的处理。

第二十条：未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔偿责任。

第二十一条：学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害师生、赔偿相应经济损失无直接关系的其它事项。

第四章 附则

第二十二条：本办法中的“校园意外事故直接责任人”是指：

（一）因玩忽职守，致使事故发生在课堂（含实验课及在室外进行的有关课程）的，该课程任课教师为之一责任人。

（二）因玩忽职守，致使事故发生在专用教室、实验室、图书馆、库房的，该专用教室等管理人员为之一责任人。

（三）电路安全，电工是之一责任人。

第二十三条：以上条文如与有关法律法规相悖，以国家法律法规为准。

第二十四条：本办法已于2005年元月经职工代表大会讨论批准后实施。

范文2

校园突发事件预防处理应急预案

一、总则

1、为使学校能够及时、有序、高效地应付和处理可能发生的突发事件，保证广大师生员工的生命安全和国家财产安全，尽更大可能避免和降低突发事件造成的损失，化危机为转机，依据有关法律法规和教育局关于学校突发事件处置与应急预案的精神，制定本应急预案。

2、树立“以人为本，生命之一”的思想，全校各部门和处室，在一旦突发事件发生时，能确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有序应对。

二、适用范围

本预案中突发性事件指学校内突然发生的不可预料的严重危害师生安全，影响学校正常教育秩序，以及会造成一定社会影响的事件。具体包括：

1、学校火灾事故；

2、组织外出活动时的意外事故；

3、学校建设、校舍及设施设备引起的安全事故；

4、学校食堂供餐或其他食品、饮品引发的群体性食物中毒事故；

5、集体活动中或课间大量师生员工的相互挤压事故；

6、来自校内外的袭击、伤害性事件；学生失踪、绑架事件；

7、感染性或季节性、暴发性疾病等公共卫生事件；

8、由各种原因发生的师生员工出走、自伤、自虐、自杀事件；

9、学校财产被盗事件；

10、学生在非教学时间的校外意外伤亡事件；

11、群体性 *** 事件；

12、在校学生刑事犯罪事件；

13、其它自然或人为的突发恶性事件。

三、组织管理

1、学校成立以校长为组长、校长室、各部门主要领导为成员的安全工作领导小组，副组长由安全工作分管领导担任，并聘请法制副校长指导学校安全法制教育。领导小组成员随岗位变化自然调整，常态下负责学校的安全管理，在突发事件来临时，负责突发事件的处理。

2、突发事件发生时，由安全工作领导小组组长（校长）统一负责处理，校长外出时，由校长指定校领导或由在家的更高领导统一负责对突发事件的处理，由副校长（或安全工作分管领导）具体负责突发事件的处理工作，相关部门职责如下：

（1）、党政办负责突发事件相关信息收集和报道。

（2）、德育处、总务处、教务处、教科处等协助分管领导做好突发事件的具体处理工作，如人员疏散、现场维护等工作。

（3）、校长室、工会等做好突发事件原因的调查，责任的追究，责任人的处理。

四、突发事件的处理

1、突发事件的处理必须严格遵循“以人为本，生命之一”的原则，组织自身力量并迅速请求社会有关方面快速开展各项救援工作，把损失降低到更低限度。

2、突发事件发生后，有关当事人必须在事发的之一时间向相关领导报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况以及采取措施情况、进展和下步打算等。相关领导再根据突发事件的等级向上级领导和有关部门报告，必要时，在之一时间赶到事发现场，立即指挥启动学校突发事件处理应急预案，按应急预案确定的相关人员职责开展工作。

3、突发事件发生后，必须根据其性质因时、因地、因人制宜地妥善加以处理。如校园内发生群体性食物中毒，除及时向校长报告外，还需再取样本（如呕吐物等），保护现场，掌握之一手资料，并进行对症的应急处理，及时向疾控中心报告；如有流行性传染病发生，马上对有关人员进行隔离，在做好个人防护的同时，对各处室进行消毒，既要向上级领导汇报，又要通知家长。在碰到火灾、交通事故等突发事件时，更要沉着冷静，决定采取相应措施，除组织抢救疏散外，要及时向消防、交警等有关单位报告，把损失减少到更低限度。

4、突发事件的事态发展基本控制后，应调查清楚事件发生的原因、经过、相关责任，认定事件性质，形成调查报告，并对事件提出处理意见和整改措施。

5、信息报送。 突发事件发生后，相关班级、知情者和学校各部门应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告校长室。不得擅自对外发布。信息报送时限：一般突发事件2小时内报送，重大突发事件必须即时报，最迟在半小时报送，具体为先口头报，再书面报。同时应及时续报事件发展情况、原因、后果及对事件的处理情况。

五、突发事件的预防

1、全校师生员工要有“防范于未然”的思想意识，严格遵守学校的安全工作制度，及时妥善处理校园中可能发生的偶发事件，把不安全的隐患消灭在萌芽状态。

2、每学期开学前，总务处负责对全校校舍进行全面检查，发现危房及时报告，妥善处理。

3、总务处、德育处要定期对灭火器、应急灯、楼道路灯、教学楼、寝室楼的用电线路等安全设施进行检查，及时发现，及时维修。

4、加强食堂和小卖部管理，确保饮食卫生安全。食堂和小卖部要健全各项规章制度，严格岗位责任制，对进货核查、消毒、取样等实行登记签名制；要加强食堂和小卖部安全保卫工作，禁止无关人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防投毒事件发生。

5、切实执行《学校安全卫生工作条例》，加大教育的宣传力度，利用黑板报、宣传窗、班队课等形式，广泛开展预防知识宣教教育，及时印发教育资料，增强师生员工的公共安全意识和自我保护能力。

6、经常邀请交警、消防人员、法制讲师团、法制副校长等来校为全体师生作交通安全、消防知识、法律知识讲座。

7、规范门卫值勤制度，严格进出人员登记。

8、完善夜自修管理制度，实行严格的请假、点名制度，发现学生无故未到校的，及时与家长联系。

9、加强节假日值班制度。

10、加强心理健康教育，把心理健康教育有机地渗透到各门学科的教学中。

六、常用报警 *** ：120、110、119、88418110（邱隘派出所）88412253（盛垫交警）

七、责任追究

1、学校各相关处室人员违反本预案有关规定要求导致突发事件处理受到影响或者导致事态扩大，给相关责任人及其主管人员以相应的处分。

有下列情况之一的，从重处分。

（1）突发事件接报者未按规定及时上报相关领导，导致事件处理受影响的；

（2）相关人员后勤保障不力，延误突发事件处理时机的；

（3）相关人员向上级部门报告事件信息未经领导审签，导致错报、漏报，造成不良影响的；

（4）相关人员未及时履行本预案规定的职责，导致事态扩大的。

2、有下列情形之一的，对相关责任人以相应的处分。

（1）因管理混乱、安全事故预防措施不落实，导致突发事件发生，并造成严重影响的；

（2）突发事件发生后，不及时采取救援措施导致损害扩大的；

（3）相关当事人未及时报告突发事件，导致处理时机延迟的；

（4）拒绝、阻挠事件调查，或者提供虚假情况，隐瞒事实真相的。

3、违反本预案规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任

面对极端天气，学校方应该采取哪些措施保证学生安全？

冬天来啦！如果让你说一个习惯冬天的理由，那我想大部分人都会说会下雪吧，下雪天的确很美，尤其是那种故宫里下雪，红色的墙壁和白色的雪相互映衬，真的很有感觉。这不，这段时间的抖音里，东北的都在请整个抖音人看雪，男方的朋友也一定很想来北方看看！提起下雪，我脑中就有下雪时在学校打雪仗的场景，真的是无比快乐。但是在下雪天出状况的也不少，比如道路上结冰，有时候行人都会摔跤，所以在下雪天一定要注意安全！尤其是在学校里，在保护学生安全的份上具有很大的责任，一定要做好防范措施！

首先，学校要做好预备工作。在特殊季节，尤其是在冬季，学校一定要提前检查学校的各种设施，如房租、电线、篮球杆等是否会不牢固，会被雪压倒的情况，该休整的休整，该牢固的牢固。此外，学校要做到保卫室24小时轮流值班，监测好学生和学校的各种危险情况。再者学校还要及时准备好铲雪工具，在下雪以后，学校要立马使用铲雪工具或者采取撒盐等措施让雪化掉，以免学生们摔伤。

其次，对于一些寄宿学校来说，学生的教室、宿舍的保暖工作要做好，基本生活条件要达标。学校中的班主任、代课老师都要注意学生的户外活动，避免一些危险行为的出现，尤其是上体育课户外活动的时候，体育老师一定要多学生的安全负责。各类学校都要注意，在天气寒冷或有大雪暴雪的时候，要及时制止学生的户外活动，甚至严重时要给学生们放假。

孩子们是无数个家庭的希望，孩子们在校期间，学校一定要承担起责任，让孩子们在一个安全的环境下长大。

哪位有校车恶劣天气应急预案？谢谢！

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校恶劣天气安全领导小组

组 长：

全面负责校园恶劣天气安全工作，校园安全之一责任人。

副组长：

组员：

二、安全工作措施

1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯以及乘车门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口,有序上车。

2、安全领导小组有关人员到岗，遇到恶劣天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前20分钟，三、四、五、六年级依次提前10分钟。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人的责任。

3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口及学生乘车门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。

4、当日上下学前如果遇恶劣天气校车应提前半小时出车,行驶速度不得超过每小时30公里,行驶途中不得随意变更车道。

5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

极端天气学校为啥不放假两天??

极端天气，特殊天气，恶劣天气学校会停课。

一般是指：

1.特大暴雨、大暴雨、暴雨、雷电天气；

2.暴雪、大雪天气；

3.台风、大风、沙尘暴天气；

4.特大雾霾天气；

5.特别炎热、特别寒冷天气；

6.其他恶劣天气。

今后学校将按照规定的气象灾害红色预警信息的发布来安排停课。

那么中小学停课均采用“全天停课”。为什么不是根据气象条件分推迟上课、半天停课、全天停课等多种情形呢?据介绍，各部门结合历次停课经验，从学校管理和学生执行、家长接送等方面考虑，如设置多种情形并不利于学生和家长掌握，而且在实际操作时也存在执行困难。同时，从保护学生安全考虑，为应对极端天气，需要尽可能留足时间空间加强防护。所以，目前只采取“全天停课”和“全天不停课”两种应对方式。

学校应对极端天气交通安全应急预案

杜家冲小学应对极端天气交通安全预案

学校安全工作涉及千家万户，责任重大，是学校工作的重中之重，必须加强领导、高度重视。为切实加强学校安全工作，做好冬季极端天气交通安全工作，特制定杜家冲小学应对极端天气交通安全预案。

一、强化预防工作的各项措施。

1、高度重视校舍安全，每周对校舍进行检查，杜绝下水管爆裂、瓷砖脱落、屋顶粉层脱落、房塌事故等的发生。

2、加强教师值班，及时发现安全隐患，妥善处理。

3、大雪天气，交通安全方面隐患较多，学校要与学生家长联系，向当地 *** 汇报，采取相应措施，保证学生上学途中安全。必要时可先停课，然后向教育局报告。

4、学校要采取保暖防风措施，保证学生正常的生活及学习条件。

5、学校要对广大师生进行防风、防雨雪、防交通事故等安全常识教育，提高自我防范能力。教育学生不到水面滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的发生。

二、应急处理机构和责任分工

1、应急处理工作实行一把手责任制，学校成立由校长任组长，有关负责人为成员的学校应急处理领导小组。

组长：杜习祥

副组长：田大忠、段传旺

组员：杜汝斌、王方荣、周启豹、张圣玲、张贵德、杜应祥、李昌盛、叶礼运、朱秀芳

2、分工职责：

（1）校舍安全及防滑应急保障：

每周对教学楼例行检查，看有无外墙瓷砖中空、脱落、走廊屋顶粉层中空、脱落；走廊、厕所门前平台是否有积水、冰冻，楼道灯罩是否松动，发现隐患及时处理，自己无法解决，立即向领导汇报。

（2）对路途较远的学生回家，要组织教师送、联系家长接，确保学生上学、放学路途安全。

学前班责任人：张贵德，一年级责任人：张圣玲、杜习祥，二年级责任人：段传旺，三年级责任人：周启豹、杜应祥，四年级责任人：王方荣、叶礼运，五年级责任人：杜汝斌、朱秀芳，六年级责任人：田大忠、李昌盛。

三、事故责任追究

1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据有关法律、法规，对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，之一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

霍山县杜家冲小学

2011年11月27日

2006年和2007年中国发生的自然灾害

2007年度“十大自然灾害事件”：

（1）7月份淮河流域发生1954年以来第二位流域性大洪水

（2）7月17日重庆遭受115年来最强雷暴雨袭击

（3）7月18日济南遭受有气象记录以来更大暴雨袭击

（4）8月中旬超强台风“圣帕”肆虐南方七省

（5）6月3日云南普洱发生6.4级地震

（6）3月初历史罕见暴风雪和风暴潮袭击东北和华北地区

（7）7月末晋、陕、豫三省遭受严重洪涝灾害

（8）6月上旬持续强降雨过程袭击南方七省

（9）7月上旬四川连续遭受严重暴雨洪涝灾害

（10）6至8月东北地区遭受严重夏伏旱

民政部日前发布2007年中国自然灾害与救灾工作情况指出,2007年以来,中国气候异常,降雨严重不均,极端天气事件频繁,多灾并发,点多面广,部分地区重复、连年受灾,局部地区雨情、汛情、旱情、灾情超历史记录,因灾直接经济损失达2363亿元。

另据统计,2007年全国各类自然灾害共造成约4亿人(次)不同程度受灾,因灾死亡2325人,紧急转移安置1499万人(次);农作物受灾面积7.3亿亩,其中绝收面积8620万亩;倒塌房屋146万间。

据介绍,2007年中国自然灾害主要呈现出5个特点:一是多灾并发,水旱灾害损失重;二是点多面广,重复受灾区域大;三是气候异常,极端天气事件发生多;四是登陆台风偏晚偏多,人员伤亡和损失少;五是城市受灾,经济社会影响程度深。

业内人士分析,2007年造成人口死亡的主要灾种是洪涝和滑坡泥石流,约占全国总量的63%,其次是风雹灾害。因灾致死的主要原因分别是被洪水冲走(溺水)、雷击、山体坍塌和泥石流掩埋、建筑物倒塌,其中雷击致死的比重从2006年的14%上升为25%,雷击致死人数明显高于往年。

2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告一、2006年全国中小学校园安全事故概况

2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

从整体上看，2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%。溺水事故发生的主要原因是中小学生安全意识淡薄，暑期和节假日到非游泳区域游泳导致事故发生。交通事故发生的主要原因是驾驶员违规驾驶。

另据统计，2006年发生的学生食物中毒事故比2005年有所增多，全年发生的各类学生食物中毒事故占全年各类学校突发公共卫生事故总数的31%。各类学生食物中毒事故中，28%是微生物性食物中毒，24%是有毒动植物中毒（其中81%是由于豆角未炒熟所导致），9%是化学性食物中毒，39%是不明原因食物中毒。学校食物中毒事故发生的主要原因是一些学校领导的安全意识薄弱，安全管理不到位，对学校食品与卫生工作的监督与检查力度不够，学校食堂工作人员操作还很不规范，尤其是农村中小学普遍缺乏专 *** 卫生人员，学校食堂、饮用水、厕所、宿舍等生活与卫生基础设施与条件简陋，存在很多卫生安全隐患。

二、2006年中小学安全事故的特征

从事故发生的区域、学段、时间、地点、日期、责任等方面分析，2006年中小学校园安全事故主要表现出以下几方面特征：

1.农村是校园安全事故多发地区。

2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。

农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。

2.低年级学生更容易发生安全事故。

2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。2006年小学、初中、高中事故发生数比为4.5∶3.6∶1，死亡人数比为6.6∶4.8∶1，受伤人数比为7.4∶4.7∶1。

相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较差，这是导致低年级学生安全事故多发的主要原因。

3.校园伤害事故增多。

2006年，25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯等安全事故。2006年发生的几个典型案例表明，校园伤害事故增多的重要原因是学校内部安全管理不健全，导致少数“害群之马”混入教职工队伍，以及个别校外非法人员进入校园，从而酿成了校园伤害惨案发生。

4.节假日是事故多发期。

暑假和周末等节假日及其前后是溺水、自杀等事故的集中多发期，全年有36%的中小学生安全事故发生在暑假和节假日。另外，全年有89%的事故是发生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校园伤害事故、踩踏事故和学生斗殴等；有11%的事故发生在晚上，主要是山洪、暴雨、地震等自然灾害和一氧化碳中毒等事故，少数是犯罪分子在学生上下学路上或侵入学生宿舍 *** 并杀害女学生。

5.事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边。

2006年各类中小学生事故中，有32%发生在学生上下学路上，其中以交通事故为主，也包括个别 *** 、学生斗殴等事故；有39%发生在学校里，其中以校园伤害和学生斗殴为主，另外还有少数踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等事故；24%发生在江河水库和公路，其中以溺水事故为主，包括个别发生在非学生上下学路段公路上的交通事故；5%发生在学生家中，包括个别学生自杀、一氧化碳中毒、火灾等事故。

6.学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。

2006年全国各地上报的各类安全事故中，10%是因自然灾害等客观原因导致事故发生，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的10.84%；90%属其他各类安全责任事故，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的89.16%，其中，45%的事故因学生安全意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。

三、今后进一步做好中小学安全工作的对策

通过对2006年中小学安全事故的分析，今后，要抓住关键环节，把握规律，切实加强安全工作的针对性和有效性，着重做好以下几方面工作：

一是要重点加强农村地区中小学安全工作，加大农村教育投入，积极改善农村中小学办学条件，尤其要加强农村地区中小学食堂、饮用水、宿舍和厕所等基础设施的建设。进一步加强督导检查力度，尤其要重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况，及时消除安全隐患。

二是要认真贯彻落实《中小学生公共安全教育指导纲要》，针对不同年龄阶段学生的认知特点，在广大中小学生中深入开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，尤其是要重点加强对低年级学生的安全知识教育，切实提高他们的安全意识和安全防护能力，使他们尽早养成自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯。特别要在寒暑假前或开学后，在中小学集中开展一次安全教育。

三是要努力做好学生上下学路上的安全保障工作。教育部门要与公安、交通等部门密切合作，加大对学生上下学接送车辆的排查整治工作，积极开展对各类车辆驾驶员的安全教育与宣传工作，积极建立和完善校车管理制度。同时，还要与学生家长积极沟通，建立健全学生上下学接送和交接制度，确保不让学生乘坐拼装车、报废车、拖拉机和非法营运客车等存在安全隐患的交通工具。

四是要加强对中小学校长和教师的安全培训工作。培训对象的选择，要重点面向基层、面向农村、面向事故多发地区和学校管理薄弱地区；培训要注重运用案例分析的 *** ，抓住一些关键环节，采取通俗易懂的形式，直接告诉校长和教师该做什么、怎么做，努力提高培训的针对性和实效性。

五是要加强学校内部管理，落实各项安全防范措施。尤其要落实校园的保卫和夜间巡逻、值班制度。要把好学校“入口”，严防少数“害群之马”混入校长和教职工队伍，要及时发现学校内的安全隐患，积极开展心理干预和心理疏导，注意化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。

六是要深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学幼儿园安全管理办法》，落实公安部八条措施和教育部六条措施，与有关部门密切配合，通力合作，努力形成齐抓共管的长效机制，切实提高依法做好学校安全工作的水平。