(国土资发[2001]79号发布)
前言
地质灾害是指各种地质作用给人民生命财产和经济建设造成的危害。科学规划地质灾害防治工作,合理开发利用地质环境资源,避免和减轻致灾地质作用给人民生命和财产造成的损失,对维护社会稳定、保障生态环境安全、促进国民经济可持续发展具有重要意义。1990年2月,地质矿产部、国家计委、国家科委联合向各省(自治区、直辖市)和有关部门印发了地质矿产部组织编制的《全国地质灾害防治工作规划纲要》。规划纲要实施10年来,我国地质灾害防治工作取得了重大进展。1998年机构改革,国务院赋予国土资源部地质环境保护和地质灾害防治管理的职能。为适应我国社会发展和国民经济建设的需要,在基本完成原规划任务的基础上,编制了《地质灾害防治工作规划纲要(2001~2015年)》。
一、我国地质灾害现状与防治工作进展
(一)地质灾害现状
我国致灾地质作用种类繁多,分布广泛,活动频繁,危害严重。
崩塌、滑坡和泥石流的分布范围占国土面积的44.8%,其中又以西南、西北地区最为严重,平均每年造成1000多人死亡,经济损失巨大。
地面塌陷(含岩溶塌陷和采空塌陷)主要分布在岩溶地区和矿区。岩溶塌陷分布广泛,自1949年以来,已在24个省(自治区、直辖市)发生近千起,塌陷坑总数3万多个,其中尤以中南、西南地区最多。矿区(以采煤为主)采空塌陷十分严重,仅华北、华东地区的煤矿区采空塌陷每年就达10.5万亩。地面塌陷每年造成的直接经济损失几十亿元。
地面沉降主要发生在东部平原地区,全国已有上海、天津、苏州、无锡等40多个大中城市出现较为严重的地面沉降灾害。地面沉降虽不致直接造成人员伤亡,但由于它多出现在经济发达地区,所以造成的经济损失尤为严重。
地裂缝已在17个省(自治区、直辖市)200多个县(市、区)发现400多处,每年造成的直接经济损失较为严重。
(二)地质灾害防治工作进展
党和 *** 非常重视地质灾害防治工作,特别是自1988年地质矿产行政主管部门履行“对地质环境进行监测、评价和监督管理”职能以来,各级地矿行政主管部门采取了一系列措施,加强对地质灾害防治的监督管理,使我国为防治地质灾害而开展的调查、评价、监测预报和治理等工作取得了显著成绩。
1.基础工作得到了加强
在全国范围内开展了地质灾害现状调查;先后完成了长江、黄河等11条大江大河和成昆铁路、宝成铁路、川藏公路等交通干线的环境工程地质普查;特别是完成25个省(自治区、直辖市)1∶50万以地质灾害为重点的环境地质调查。初步掌握了全国地质灾害分布规律。
2.地质灾害防治管理和法制建设有了明显进展
各省(自治区、直辖市)普遍成立了地质灾害防治工作领导小组,建立了防灾预案制度、灾害速报制度、险情巡查制度、汛期值班制度;全国已有17个省(自治区、直辖市)颁布实施地质灾害防治方面的地方性法规或规章;1999年国土资源部第4号部长令颁布实施《地质灾害防治管理办法》,并开始实行建设用地地质灾害危险性评估制度。
3.治理工作成效显著
进行了长江三峡链子崖危岩体、黄腊石滑坡、鸡扒子滑坡、重庆豆芽棚滑坡等200多处危害较大的地质灾害的勘查治理,取得了显著的经济效益和社会效益。
4.监测 *** 初具规模,预报工作卓有成效
初步建立起全国地质环境监测网,对一些危害较大的滑坡、危岩、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等开展了专门的监测预报。通过广泛开展科普宣传活动,提高了受灾害威胁地区干部群众的减灾防灾意识,适合中国国情的群测群防体系建设正在稳步推进,汛期地质灾害检查和应急治理取得了显著的成效。
5.实行地质灾害防治工程单位资质管理制度
从1993年开始,先后颁布实行了地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理单位资质管理办法。目前已有铁道、建设、煤炭、水利、电力、交通、化工、有色、冶金、建材、地矿等11个行业所属的400多个单位获得地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理资质等级证书。此外,举办了多期地质灾害防治工程监理工程师培训班和地质灾害防治工程设计培训班,培养了一大批地质灾害防治的管理人才和专业技术人才。
尽管我国地质灾害防治工作取得了令世人瞩目的成绩,但还存在一些问题:法制不够健全、投入保障机制尚未建立、管理体制不够完善;全国地质灾害分布状况与危害程度尚未完全查清;地质灾害造成的损失十分严重,每年1000多人死亡,经济损失高达200多亿元。因此,编制地质灾害防治工作规划纲要,指导各地、各部门编制本地区、本部门的地质灾害防治规划,积极主动有效地开展地质灾害防治工作,是非常必要的。
二、指导思想、规划原则与目标
(一)指导思想
高举 *** 理论伟大旗帜,充分发挥社会主义制度的优越性,动员社会各方面的力量,从我国的国情出发,以突发性致灾地质作用为重点,以群测群防为主要手段,以更大限度地减少人员伤亡、保障社会稳定为主要目的,把地质灾害防治与经济发展紧密结合起来,处理好长远与当前、整体与局部的关系,促进经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
(二)规划原则
1.坚持“预防为主,避让与治理相结合”的原则;
2.坚持按客观规律办事,从实际出发,因地制宜,讲究实效,东、中、西部防治重点各有侧重的原则;
3.坚持统筹规划、突出重点、量力而行,分阶段实施的原则;
4.坚持各级 *** 对辖区内地质灾害防治负责的原则;
5.坚持人为诱发的地质灾害,谁诱发谁治理;自然形成的地质灾害谁受威胁谁出资的原则。
(三)规划目标
我国地质灾害防治的总体目标是:用15年的时间,建立起相对完善的地质灾害防治法律法规体系和适应社会主义市场经济要求的地质灾害防治监督管理体系,严格控制人为诱发地质灾害的发生;加强基础调查工作,在基本掌握我国致灾地质作用分布状况与危害程度的基础上,建立并逐步完善地质灾害监测预报和群测群防体系;调动各方面的积极性,加强地质灾害治理工作力度,使危害严重的重大地质灾害点基本得到整治。通过这一阶段工作,将地质灾害防治从过去分散的、被动应急的状况,转变为有组织的、专门的、主动的和有预见性的工作。到2005年,使人为诱发的地质灾害日益突出的趋势得到有效控制;到2015年,基本改变我国地质灾害日趋严重的局面,使我国地质灾害的发生率和损失量有明显降低。
分段目标是:
到2005年:
1.进一步掌握我国致灾地质作用的分布规律、主要致灾危险点的分布状况、危险性、危害程度等。
2.群测群防监测 *** 覆盖到地质灾害较为严重的700个县(市、区)、占国土面积约50%的范围,并初步形成全国专业监测骨干 *** ,在三峡库区等重要地区实行立体监测。
3.建成相对完善的全国地质灾害空间数据库,提供主要地质灾害信息适时查询。
4.建立规范的建设用地地质灾害危险性评估制度,严格控制人为诱发地质灾害的发生。
到2015年:
1.建立起相对完善的以群测群防为基础,现代化专业监测为主导的覆盖全国的地质灾害监测预报网。
2.在防治技术 *** 和地质灾害体综合开发等方面取得重要突破,使一些危害特别严重并需要治理的致灾危险点得到有效治理。
三、总体部署
根据我国地质环境条件和致灾地质作用分布特点,结合全国国土总体规划以及国民经济和社会发展规划,把防治工作重点放在经济发达地区、人口密集区和重大工程项目建设区,按东、中、西部进行部署。
(一)东部平原地区
即大兴安岭—太行山—雪峰山一线以东,衡山—黄山一线以北,包括黑龙江、吉林、辽宁、河北大部、河南、湖北中东部、湖南中东部、江西北部、安徽、江苏、山东、浙江北部。这一地区,总体上地势低平,经济比较发达,生态环境相对较好,主要的问题是城市水资源供需矛盾十分突出,大量超采地下水引起严重的地面沉降、地裂缝、地面塌陷、海水入侵等致灾地质作用。采矿特别是采煤造成的地面塌陷也是这一地区比较常见的致灾作用。除此之外,在部分丘陵区有小型崩塌、滑坡、泥石流,规模虽不大,由于人口密集,所以其危害也比较严重。这一地区的地质灾害防治首先是要加强行政管理,科学部署地下水开采井位和开采层位,通过高效的全自动监测 *** ,严密监测,严格控制地下水开采量,减缓地面沉降。其次,要做好以国土经济开发区为重点的环境地质综合评价和地质灾害防治区划,并据此及时调整土地利用规划和城市建设布局,避免将重大工程和重要设施建在岩溶地面塌陷危险区和矿山采空区,杜绝人为诱发地质灾害。
(二)东南丘陵区
即雪峰山—十万大山一线以东,衡山—黄山一线以南地区,主要包括:浙江南部、江西大部、福建、广东等地区。这一地区内丘陵区的小型崩塌、滑坡、泥石流是主要的致灾作用。除此之外,广东等地采石场常常发生崩塌。针对这一地区人口密度大,寸土寸金的现实,要加强崩塌、滑坡、泥石流的勘查、防治,特别要注意将防灾与土地、矿产开发利用紧密结合起来,走开发性治理的道路,提高地质灾害防治的经济效益。对农村丘陵山区的点多面广的致灾地质作用,要研究其形成机制,普及基本知识,建立健全群测群防 *** ,减少人员伤亡和经济损失。
(三)中西部山区
即大兴安岭—太行山—雪峰山一线以西,祁连山—岷山—龙门山—玉龙雪山一线以东,龙首山以南地区。包括河北西部、甘肃、陕西、山西、四川大部、重庆、云南大部、贵州、广西等地区。这一地区,地形上,以切割强烈的山地、高原为主,新构造活动强烈,气候条件复杂。这一地区不仅是我国矿产资源开发、交通和城镇建设的重要地带,也是农、林、牧业生产的主要基地。区内以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等最为常见,是我国地质灾害防治部署的主要地区。这一地区要在全面开展相应的环境地质调查的基础上,加强国土经济开发区和大江大河、交通干线等突发性致灾地质作用多发区段的地质灾害防治区划工作。要特别注意加强三个方面的工作:一是地质灾害防治工作要紧紧围绕重点工程展开,要建立并严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度,避免将城镇、重要设施建在受致灾地质作用严重威胁的地区,确保重点工程的安全。二是要针对这一地区崩塌、滑坡、泥石流点多、面广,容易造成人员伤亡的特点,在防治区划的基础上建立健全群专结合的监测预报系统,加强监测预报;分轻重缓急,有计划地对危害严重的隐患点采取防治措施。三是矿产资源的开发应在“保护中开发”和“开发中保护”的方针指导下,采取有效的政策措施,保护矿山地质环境,防治矿山地质灾害。
(四)西部地区
主要包括内蒙古、新疆、 *** 、青海、云南西部地区。矿产、能源、森林资源丰富,国土开发程度较低,地壳活动频繁。这一地区可分为两部分。
南部山地、高原区以自然形成的崩塌、滑坡、泥石流等突发性致灾作用为主。这一地区的突出特点是人口密度小,经济欠发达,而致灾地质体的规模又很大,所以防灾工作的主要手段是避让,对少数民族地区和城镇集中居民区危害重大的地质灾害隐患点实施治理。根据国家西部大开发的战略,有关各省(自治区、直辖市)应尽快编制本地区的地质灾害防治规划。重点要加强区域地壳稳定性评价工作;对基础设施建设,做好建设用地地质灾害危险性评估工作;做好长江上游、黄河上游经济区的环境地质评价与地质灾害防治区划;对可能开发的大型矿产基地、大型水能基地,提前做好环境地质综合评价。
北部内陆盆地区主要问题是荒漠化和盐渍化。主要的防灾手段是加强地下水的勘查和合理开发利用。特别要注意在沙漠边缘地区寻找地下水源,建立绿色屏障,并逐步向沙漠区推进。
四、主要任务
(一)基础调查评价与区划
2001~2005年:
1.全面完成分省(自治区、直辖市)1∶50万环境地质(以灾害地质为重点)调查工作。此项工作自1991年开始,到2000年底,共完成27个省(自治区、直辖市)的调查,2005年底以前完成全国的区域环境地质调查(以灾害地质为重点)工作。
2.2005年底以前基本完成全国以县(市、区)为单元的地质灾害调查与区划工作。通过这项工作,可以全面掌握我国地质灾害的发育规律、主要致灾危险点的分布状况、危险性、危害程度等,为建立地质灾害监测预报体系和实施地质灾害治理工程奠定基础。
(1)对受致灾地质作用威胁十分严重的700个县(市、区),由国家和地方共同出资,按《县(市、区)地质灾害调查技术要求》开展调查工作,将所有对主要居民点和重要设施有较大威胁的灾害危险点基本调查清楚。2002年底以前完成400个县(市、区),2005年底以前全部完成。
(2)受致灾地质作用威胁较为严重的500个县(市、区)的调查与区划工作,由地方各级 *** 出资完成。
(3)其余受致灾地质作用威胁较轻的县(市、区)的调查与区划工作,由各县(市、区)出资完成。
2006~2015年:
1.完成全国地质灾害多发城镇、经济开发区地质灾害隐患调查与土地利用控制区划。
2.完成全国规划交通干线地质灾害隐患调查与土地利用控制区划。
(二)地质灾害监测预报 *** 体系建设
1.群测群防 *** 建设
在开展县(市、区)地质灾害调查时,采取专业队伍与当地村镇干部混合编队的 *** 组成联合调查组,每发现一个隐患点,即由当地 *** 领导指派当地群众按调查组提出的 *** 和要求进行监测。重要隐患点,则由乡镇 *** 在技术人员的协助下制定防灾预案。2005年以前,监测机构落实到县(市、区)。县(市、区)地质灾害调查全部结束时,全国所有调查出来的灾害隐患点都要有明确的防灾负责人和监测责任人,由此形成一个覆盖全国主要地质灾害多发区的群测群防 *** 。
2.专业骨干 *** 建设
对一些危害相当严重,将会造成大量人员伤亡和严重经济损失的灾害隐患点,由专业人员利用现代化仪器进行站网式监测。
2005年以前,以三峡库区崩塌滑坡、苏锡常地区(苏州、无锡、常州)地面沉降监测为主。监测数据达到适时传输、自动处理。
2015年以前,建成覆盖全国的以站网式监测为骨干的立体监测 *** 。建成比较完善的地质灾害防灾预警指挥系统。
3.应急反应系统建设
2002年底前,各省(自治区、直辖市)要建成以地质环境监测总站为主体的地质灾害应急反应系统。每年汛期前对主要灾害隐患点进行险情巡查;汛期中加强监测;汛后进行复查。发现险情或接到险情报告,要能在较短的时间内赶赴现场,进行险情鉴定,提出处理对策措施。
(三)信息 *** 建设
在进行县(市、区)地质灾害调查时,按统一要求填写调查表,由此形成地质灾害基础信息,建立地质灾害信息 *** 。
2002年底,建成主要地质灾害的空间数据库结构,提供动态查询的主要地质灾害信息。
2003年以前完成整个信息 *** 的骨架建设,建立基于GIS系统的地质灾害状况和地质灾害管理公众自由查询系统。
2005年底,建成相对完善的全国地质灾害的空间数据库,使一般民众能通过互联网查询任何一个目的区的地质环境状况、地质灾害历史和致灾隐患点的分布、危险性和可能的危害范围;提供主要地质灾害信息适时查询。
(四)地质灾害监测预报及防治示范区建设
为提高区域地质灾害监测预报水平,为探索开发性治理地质灾害的途径,2015年以前,分别在三峡库区、陕西关中地区、太行山地区、龙门山地区、江西宜春地区、云南东川地区、广东深圳市建立示范区。
1.长江三峡库区地质灾害监测预报示范区建设
2001年,全部完成库区19个县(市、区)地质灾害调查,建立19个县级监测站,初步建成群测群防监测预报网。建立全库区的RS监测系统,完成首次1∶1万航摄飞行;建立全库区的GPS控制网、基准网。
2002年,建成库区以60个危害严重的致灾隐患点的自动化监测为主体的监测预报 *** 。实现监测数据的自动采集、适时传输和自动分析。
长江三峡库区地质灾害监测预报示范区的建成将为全国地质灾害监测预报 *** 的建设提供最直接的经验。
2.陕西关中、太行山、龙门山、江西宜春地区地质灾害监测预报及群测群防示范区建设
2005年以前分年度建成上述4个示范区,主要是通过详细的野外地质环境调查并对当地灾害历史情况进行分析,掌握各地区地质灾害主要诱发因素特别是降雨在灾害发生中所起的作用,研究不同地区的临界暴雨强度,通过与气象部门的合作,利用较为精确的天气预报进行区域性灾害预报。在此基础上,建立群测群防 *** ,完善监测预报系统。
3.云南东川泥石流灾害治理示范区建设
2003年开始启动,在我国泥石流博物馆———云南东川选择危害面较大造成大量土地无法利用的泥石流沟,采取国家给予优惠政策和少量资金补助,鼓励企业、个人出资治理,获得土地使用权。通过示范,取得经验后,逐步推广,探索地质灾害治理与土地开发利用相结合的新路,以减轻 *** 在地质灾害防治方面的经济压力。
4.深圳市岩溶塌陷灾害预防示范区建设
充分收集深圳市多年来工程勘查中积累的大量资料,特别是钻孔资料,在此基础上进行必要的补充勘查和详细研究,进行深圳市岩溶塌陷危险性的详细分区,建立深圳市地质环境状况公众查询系统,一方面,利用该项成果调整城市规划布局;另一方面,也可作为单位、个人投资工程建设时的参考依据。该项示范区建设2001年启动,2003年建成。
(五)开展全国地质灾害风险区划
以省(自治区、直辖市)1∶50万环境地质调查等已有资料为基础,运用地理信息系统(GIS)技术,研究中国致灾地质作用活动程度与各地区社会经济易损程度,分析地质灾害与社会经济发展的关系,评价我国地质灾害风险程度与地区差异,为国土开发和地区经济布局提供科学依据。
2005年以前:
1.完成三峡地区地质灾害风险区划;
2.完成我国七大经济区域(长江三角洲及沿江地区、环渤海地区、东南沿海地区、西南及华南部分省区、东北地区、中部5省区、西北地区)地质灾害综合风险区划;
3.完成我国规划的主要交通干线地质灾害综合风险区划;
4.完成全国崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降5种常见的、多发的致灾地质作用的危险性评价、易损性评价和风险性评价。
2015年以前完成全国地质灾害严重的700个县(市、区)的以县(市、区)为单元的地质灾害风险区划。
(六)实施地质灾害治理工程
1.2005年以前对人为诱发的地质灾害实行谁诱发、谁治理的原则;对自然作用形成的地质灾害,则实行国家、地方和受威胁单位共同出资治理的方式。使一些危害特别严重并需要治理的地质灾害危险点得到有效治理。
2.在逐步完善有关法律法规的基础上,除对人为诱发的地质灾害依旧实行“谁诱发、谁治理”的原则外,自2006年开始,对自然作用形成的地质灾害逐步推行 *** 强制性限期治理的 *** 。治理经费除极个别的特殊情况由 *** 补贴以外,原则上由受威胁的单位和个人出资。使危害严重并需要进行治理的地质灾害危险点大部分得到有效处理。
五、主要措施
(一)加强领导、健全机构、强化管理
地质环境保护和地质灾害防治是一项重要的社会公益性事业,是各级 *** 和国土资源行政主管部门主要职责之一。要严格贯彻执行国土资源部第4号令《地质灾害防治管理办法》,加强管理,确保规划的实施。在各级地方 *** 机构改革过程中,省、地、县三级国土资源主管部门均应设置地质环境管理机构,并规定其主要职责,认真落实中央关于环境保护的基本方针政策,全面履行职责,开拓创新,切实做好地质灾害防治工作。要把地质灾害监测机构落实到县(市、区),地质灾害严重的乡村要有地质灾害监测员。
(二)大力加强法制建设
把法制建设放在首位,本着先易后难的原则,集中力量加快法制建设步伐,基本建立起地质灾害防治法律法规体系。2001~2005年拟制定以下法规、规章:
(1)地质灾害防治管理条例(法规);
(2)地质灾害防治管理条例实施细则(规章);
(3)建设用地地质灾害危险性评估单位资质管理办法(规章);
(4)地质灾害监测预警预报管理办法(规章);
(5)地质灾害防治工程管理办法(规章);
(6)修订地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理资质管理办法(规范性文件);
(7)完善汛期地质灾害预报防灾制度(规范性文件)。
2006~2015年拟制定地质灾害防治法及其相配套的城镇与基础设施建设地质灾害防治管理条例、地质灾害群测群防管理条例等法规、规章。
在努力推进全国性的法律、法规建设的同时要积极引导、促进地方性法规的建设。
(三)把地质灾害防治规划纳入国民经济和社会发展规划
地质灾害防治规划应与国民经济和社会发展规划相协调。国家、地方及部门在制定经济和社会发展规划时,要把地质灾害防治工作的主要指标纳入相应国民经济和社会发展计划中。
(四)建立健全防治经费的投入机制
要保证规划实施,必须要有相应的经费保证。遵照各级 *** 对环境质量负责和“谁开发、谁保护”的原则,实行分级防治。国家地质灾害防治管理能力建设经费和国家重大工程建设区地质灾害防治经费的投入,以中央财政为主;各产业部门所辖建设区地质灾害防治经费由各部门负责;广大城乡地质灾害防治经费的投入以地方 *** 和部门、企业为主,中央财政为辅,多渠道投入。
(五)依靠科技进步
充分利用现代科学技术 *** 和手段,提高地质灾害防治的综合能力。特别要做好致灾地质体的综合勘查、评价和评估,加强地质灾害监测预报,提高灾害信息采集和快速处理水平,建立灾害防治信息共享机制;加强灾害防治研究,提高抗灾应急能力。
加强地质灾害防治的科学技术研究。特别要分轻重缓急解决地质灾害防治中关键性的技术问题、难题。首先,要通过专门的研究,总结出斜坡稳定性、岩溶分布区地面稳定性判别的宏观标志等,迅速提高群测群防的科技含量;其次,要在较长时间资料积累的基础上,开展地质灾害监测预报判据的研究,逐步使高科技的监测技术从试验阶段逐步过渡到实用阶段;最后,要逐步加强地质灾害防治工程理论研究、致灾地质作用过程模拟与过程控制研究,以及地质灾害监测仪器的研究。积极推广新理论、新技术、新 *** 。2005年以后要特别注意加强开发性治理地质灾害的新技术、新 *** 研究。
要充分发挥科研单位与院校的技术力量,实行“产学研”相结合,组织科技攻关,解决地质灾害防治工作中的难题。
要加强国际合作和交流,吸收先进的地质灾害防治理论和技术 *** 。
(六)完善管理手段,建立健全基本制度
目前推行的建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程单位资质管理制度,已为社会认可,效果明显。为尽快完善管理手段,还必须推行地质灾害防治目标责任制度、地质灾害限期防治制度。
(七)加强宣传、教育工作,提高全民的保护地质环境和防灾减灾的意识与水平
大量的事实说明,群众普遍对预防地质灾害意识淡薄,防灾知识缺乏,以使致灾地质作用造成严重的后果。为此,必须加大宣传、教育的力度,通过各种形式的宣传媒介,深入系统地介绍加强地质灾害防治工作的重要性和必要性,宣传、普及地质灾害防治知识和经验,要把地质灾害防治工作作为各级 *** 的重要职责,调动他们和广大群众防治地质灾害的积极性,进一步增强全社会抵御地质灾害的能力。当前要把宣传的重点放在农村和乡镇。要集中力量办好全国地质灾害调查及群测群防 *** 建设培训班,使全国受致灾地质作用威胁严重的700个县(市、区)的地矿行政领导基本上都要掌握这方面的基本要求和规范。要用2~3年的时间,通过各种形式,把10000个受地质灾害威胁最严重的村镇的有关干部群众轮训一遍。
蜜蜂(诗歌)
是谁用一生光阴
追赶着春天
一路奔波
一路歌唱
让芬芳的色彩
洒满一地
“它贪图美色”
“它寻花问柳”
各种议论没有改变初衷
在它告别这个世界之前
默默地跳着舞蹈
把温暖和甜蜜
留在岁月的记忆中
长白山蜜蜂与诗歌、杂文
长白山民间蕴藏着丰富的蜜蜂诗词、歌谣、谚语、故事等,流传了一代又一代,究竟从何时起源已无从考证,但在地方史料中,有文字记载的还是自清朝以来。此期由于受汉族文化的影响,民族文艺以各种形式在东北各地广泛流行,民间出现了较多具有地方特色的蜜蜂诗词、歌谣谚语、杂文等。在不同形式的作品中,人们将蜜蜂勤劳勇敢不怕牺牲的精神,与人类追求的真善美融合为一体。以蜂喻人、以蜂喻事、以蜜蜂的辛勤劳动成果鼓励人们进取奋斗,以蜜蜂的勇敢精神歌颂正义,以此对邪恶势力和懒惰行为进行鞭挞。在一些地方古文艺作品中,蜜蜂象征着勤劳,象征着美好的未来。这些作品虽然出自清朝及其以后的史料中,但它是长白山人类在与蜜蜂接触的数千年中积淀下来的蜜蜂文化。
蜜蜂诗词
长白山是满清发祥地,也是皇帝东巡、名人流放、游览、隐居等出没之地,留下了很多诗词,汇编成书的诸如《吉林纪事诗》、《天游阁集》、《成多禄集》等许多种。在数以万言的长白山地方诗词中,描写蜜蜂的很多。诸如:反映蜂业面貌和蜂产品加工利用的诗词:“蚊少蝇多塞外同,蝶如掌大舞回风,蚕丝蜂蜜虫成蜡,利济民生造化工”(沈兆 《吉林纪事诗》);“山果还将山蜜浸,大于北地小于南,实成露结而霜降,味合梅酸与蔗甘……”(此诗系1778年乾隆皇帝第3次东巡途中品尝山果时而作);“糕名飞石黑阿峰,味腻如脂色若琮,香洁定知神受飨,珍同金菊与芙蓉”( 沈兆 作《吉林纪事诗》,飞石黑阿峰系用黏米、豆粉、蜂蜜制成的粘糕,满族用以跳神祭品,跳神完毕分赠在场人和邻里亲族)。
歌颂蜜蜂勤劳勇敢精神的诗词:“一任寒暄催白日,谁将金石驻衰颜,蜂衙蚁阵纷纷迹。辛苦如人总未闲”(赛尔赫诗四句,《白山诗词》);“将雏燕乍添新垒,酿蜜蜂频补旧窠”(顾太清诗二句,《天游阁集》);“蜂酿蜜,茧抽丝,功成安得没人知”、“好时光,恁天长,正月游蜂出蜜房,为人忙” (顾太清词二段,《东海渔歌》)。
以蜜蜂形容春光展望未来的诗词:“是谁点缀三春华,仿佛枝头戏蜂蝶”、“ 蜂蝶过墙春又晚,留芳无计只衔杯”(《松江修暇集》二首诗各二句);“春种花盈砌,秋开满院香,不嫌蜂蝶,惟恐夜来霜”、“红红紫紫满篱笆,风落残英叶底遮,不敢呼童枝下扫,恐惊蜂蝶过邻家”(顾晋昌诗二首,《鸡塞集》);“野鸟山蜂皆法象,苍松古柏宛游龙”、“三春消息劳蜂使,几度摧残苑蝶媒”、“凤子趁晴朝晒粉,蜂儿抱蕊午开衙” (顾太清诗三首各二句,《天游阁集》);“东风近日来多少,早又见蜂儿了” (顾太清词一段,《东海渔歌》)。
蜜蜂歌谣、谚语
自清代以来蜜蜂歌谣、谚语在民间广为流传。如:
吉林四道三十九县歌:“吉林省治古船厂,长春开通日来往,……郭化敖东清发祥,额穆大镇蛟河旁。”桦甸民谣:“小蜜蜂,嗡嗡嗡,飞到西,飞到东,一飞飞到花园中,花园中,梨花白,桃花红,忙着去做工,采了蜜贮巢中,预备过寒冬。”九台劝学歌:“蚕善吐丝蜂酿蜜,勤于工作乃天职,丝可为衣蜜可食,人若不学不如物。”
天气预报谚语:“蜜蜂出窝天放晴,鸡不入窝阴雨来”。养蜂谚语:“两亩果园一箱蜂,蜜旺果肥吃不清”、“要想水果长得好、还得蜜蜂把花咬”、“谷雨不放蜂,十桶九桶空”、“养蜂不用种,只要勤做桶”、“天无二日,蜂无二王”等等。
蜜蜂戏剧
在长白山地方历史文献和民间传说中,有关养蜂采蜜的戏剧和杂文也较为常见。如:根据民间传说改编的戏剧《蓝衫泪》:描写一为采捕蜂蜜人“来喜儿”,经巴六指介绍到何船爷家干活,与其女儿秀儿相爱,不料何船爷被穿蓝衫的人杀死,刑房师爷和旗人衙门将来喜儿与秀儿严刑拷打,判为死刑。巴六指为救出来喜儿和秀儿,怒骂昏官,独揽死罪,来喜儿感激何家和巴六指,自认凶手。正在真假难辨之际,吉林将军德英三验何船爷腐尸,微服私访,查出真凶,为采蜜人来喜儿 *** 冤案。这部戏剧原是一人史实,反映了清朝养蜂采蜜人所处的下层地位,也歌颂了吉林将军德英是一位为民做主的清官。
上述蜜蜂诗词、歌谣、谚语、杂文,仅仅是列举出来的一些具有代表性的作品。在长白山民间流传和地方史志中记载的蜜蜂文艺作品还有许多,到处都显现着点点滴滴的蜜蜂痕迹,它们象征着蜂业文化的演化,它们是蜜蜂文化的结晶。
蜜蜂
想你,想你,想的不够从容
头发雪白,蔓延,刹那充斥苍穹
三千丈飞舞,飘洒,许多苍白的流星
只有雪,没有风
一只蜜蜂,翩跹在雪的夹缝
雪花、泪花
是他的花丛
雪花绽放在脑海
泪花怒放在心中
嗡嗡,嗡嗡
哪里有什么蜜蜂
只有,我的脑袋嗡嗡
那是心的牵动,心,隐隐作痛
嗡嗡,嗡嗡
莎翁,放翁,摇曳哽咽着心口的疼
蜜蜂拼命怂恿
还毛遂自荐,要做他俩的翻译
任文豪的泪水敲打他的翅膀
算不算煽情
采摘花的往事
将相思的蜜儿酿成,如泉涌
全世界最懒惰的蜜蜂
算不算光荣
雪花也融化成泪花
此刻,某人泪如泉涌
冰封了,琥珀了
双翅已通红的
那只蜜蜂
嗡嗡,嗡嗡
莎翁,放翁
双眼通红
摘自艺评网
1,东北当地人民的措施
人民要提高自我保护意识,遇到大风大雨及时躲到住宅区,减少出行,农民注意农作物的防洪排水系统。
2,东北各个企业的措施
一些企业是露天的工作场地,会受到暴雨大风天气的影响,所以要提前做好防范,提前停止工作。比如沿海的港口,船只等物件固定好,防止带来更大的经济损失。还有一些煤矿、地下矿山、化工厂和建筑施工等地区,要及时清理杂物,否则大风暴雨会产生安全事故,而且暴雨会带来许多损失。
3,东北当地 *** 的措施
台风会带来大风和雷电暴雨天气,东北各地 *** 加强了天气的监测预报预警。监测水位的变化和积水量,积水一旦发生超标立刻组织排水,做好防洪还有处理地质灾害的措施。
严格实施24小时值班制度,一旦接到报警 *** 或者预警信号,立刻通知民众和组织救援,并且要及时分发拨款救助资金。 *** 时刻提醒民众和企业,让他们提前做好防范准备。大风和雷电暴雨天气会带来交通问题,所以要及时疏通和救援。
扩展资料:
辽宁、吉林等地防指要从最不利情况出发,切实加强对台风防御工作的领导,层层压实防汛防台风责任,督促各级行政责任人及时到岗到位,密切监视台风发展变化,做好雨情、水情、工情监测,加强同气象、水利、自然资源、住建、交通、农业等部门联合会商和分析研判,抓好短时临灾预警。
要针对台风可能影响区的河道、水库、堤防、水闸、泵站等防洪排涝设施开展全面、细致的排查,加强对危房校舍、城市地下空间、施工工地、出租屋等的检查,及时排除隐患,确保人员安全。
参考资料来源:中新网- 台风“巴威”将登陆 国家防办发通知部署做好防范
延吉在吉林全省社会经济综合实力排名中连续多年位居之一位(县、市区),发达程度可以排在全省第三位。
-- [转帖]东北城市综合排名与城建排名之绝对经典篇!
100分为标准:
综合势力:
1,沈阳 当之无愧的东北老大,东北的工业,文化,交通中心 100分
2,哈尔滨 与北京,天津,沈阳,上海并称中国五大机械制造中心,东北亚的中心城市,在全国很有影响力 (98分)
3,大连 东北的窗口,东北地区的经济中心,航运中心,在国际贸易,商业,旅游的地位尤其突出,排在沈阳哈尔滨之后的原因只有一个:省会毕竟是省会!全省的中心!(95分)
4,长春 中国更大的汽车工业基地,产业结构相当平衡,城市实力不断增强
5,鞍山 当之无愧的第5大城市 作为中国更大的钢铁生产基地有50几年的历史,虽被宝钢超过,但块头在那摆着呢
6,吉林市 吉林省第2大城市,中国更大的化纤生产基地,吉林市在这几年给人的的不以只是化工,产业结构非常平衡
7,大庆,中国更大的石油,石油化工基地,中国第3大炼油基地,随着原由的不断减产,替代产业的不断完善,后进仍不容忽视。
8,抚顺,城市人口在那摆着呢,除了煤炭,给别人的感觉抚顺也没什么了
9,齐齐哈尔 东北第3大重工业生产基地,陆军装备的老大,改革开放后经济发展非常低迷,随着振兴东北老工业基地,齐齐哈尔或许能一鸣惊人,但期望度和抚顺差不多
10,本溪,东北第2大钢铁生产基地,除了钢铁其他工业有待提高
11,锦州,除了炼油之外没什么其他的知名企业,但作为东北的门户,以后的发展还是很不错的
12,丹东,GDP虽然不高,但丹东的企业轻重分明,产业结构调整进行有条不紊,黄海客车,东港的复印纸等等还是很不错的,对外的地缘优势很突出
13,牡丹江,牡丹江虽然没什么指明的品牌,但它的经济块头在那摆着呢,可以说随着对俄贸易的不断完善牡丹江发展前途还是不错的
14,营口,虽然我拍过营口很多次,但我还是比较喜欢这个城市,鲅鱼圈港的不断完善,使营口的地位不断提高,但公路,铁路的相对避塞限制了他的发展,民营经济发展的很不错,但请营口人不要忘了后起之秀毕竟是后起之秀,不管以后营口怎样,现在在东北排名第14对它来说是很公平的
15,盘锦,东北的另一个大油田,除了石油也没什么了,地缘上和营口差不多,公路,铁路都没什么优势
16,佳木斯,中国更大的农用机械,造纸生产基地 最为三江平原的中心城市也就这样了
17,延吉,作为东北地区唯一的自治州或许是吉林省吃国家饭比例更大的城市了,对朝贸易发展的怎么样决定于延吉的未来
18,辽阳,或许辽阳在沈阳周边算是小城市,辽阳在化工和油漆方面的实力不容忽视
19,通化,除了葡萄酒和制药之外也就没人知道它什么了
20,四平,一个以机械,汽车配套,农机为主的城市 值得注意的是四平的粮食产量,虽然粮食现在很不值钱,但他毕竟关系到国计民生
安徽大学走出来的名人有很多,下面我来列举几个。
刘文典。
刘文典(1889—1958),原名文聪,字叔雅,笔名刘天民,祖籍安徽怀宁,出生于安徽合肥。现代杰出的文史大师,校勘学大师与研究庄子的专家。原名文聪,字叔雅,笔名刘天民。历任北京大学教授、国立安徽大学校长、清华大学国文系主任。终生从事古籍校勘及古代文学研究和教学。所讲授课程,从先秦到两汉,从唐、宋、元、明、清到近现代,从希腊、印度、德国到日本,古今中外,无所不包。专长校勘学,版本目录学,唐代文化史。著有《淮南鸿烈集解》 、《庄子补正》 、《三余札记》等。
黄德宽
黄德宽,1954年出生于安徽广德县,先后于安徽大学、南京大学、吉林大学获得文学学士、硕士和历史学(古文字学)博士学位,安徽大学汉语言文字学专业教授,博士研究生导师。第十二届全国政协委员, *** 安徽省第七、第八届委员会委员,曾任安徽大学校长、党委书记 、安徽省文史研究馆馆长。2018年1月,任清华大学出土文献研究与保护中心常务副主任。曾经参加央视《开讲啦》节目。
丁大钧
毕业于安徽大学。
我国著名的土木工程专家,国际著名的混凝土和砌体结构专家、东南大学土木工程学院教授,国务院首批博士生导师。曾获全国科学大会个人奖(1978年),刚度裂缝研究国家自然科学四等奖(1982年)和省部级1-3等科技奖共10次,含2002年中国工程院“光华工程科技奖”。
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