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新法规定,县级以上地方人民 *** 应当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系。
省、自治区、直辖市、设区的市人民 *** 以及可能发生重污染天气的县级人民 *** ,应当制定重污染天气应急预案,向上一级人民 *** 环境保护主管部门备案,并向社会公布。
国家拟建立重污染天气监测预警体系,县级以上 *** 依据重污染天气预警,可根据应急需要采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止幼儿园和学校户外体育课、组织开展人工影响天气作业等应急措施。空气污染严重时避免外出,如果非得外出更好配戴口罩,特别是专业性的,普卫欣是美国的,有效防护,TM看
重污染天气应急预案由当地市 *** 负责主持启动应急,具体到下面可以由各部门进行进一步细致的启动处理。
根据环办函[2014]1461号关于加强重污染天气应急预案编修工作的函
没有制定应急预案且空气质量不达标的城市 *** ,要在2014年12月底前完成应急预案的编制工作。按照《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)的要求,应急预案印发时抄送上一级环境保护主管部门备案,或印发后20个工作日内完成备案。上级环境保护主管部门要及时汇总分析报备预案,并依据预案对预警发布、应急响应措施执行情况组织开展监督检查。
地方 *** 和有关部门、单位要在应急预案编修过程中以及发布实施后组织演练,通过推演检验流程,通过分模块、分科目、综合演练分解任务、检验效果。
地方 *** 要对每次重污染天气应对过程进行总结,次年5月份对前一年应急预案编修和实施情况进行评估,重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益、社会效益以及经济成本,评估结果要向上一级环境保护主管部门报告。有关省级环境保护主管部门要在6月底前将汇总情况报环境保护部。
发布实施应急预案的地方 *** 要结合演练和应对实践,每年8月底前完成应急预案的梳理分析工作,重点从预案内容的完整性、预警规定的详实性、响应措施的针对性和可操作性、预案体系的完备性进行分析。需要重大调整的,在10月底前完成修订并报备。
大气污染控制的内容非常丰富,具有综合性和系统性,涉及环境规划管理、能源利用、污染防治等许多方面。由于各地区(或城市)的大气污染特征、条件以及大气污染综合防治的方向和重点不尽相同,难以找到适合一切情况的综合防治措施,因此需要因地制宜地提出相应的对策。根据上述原则,一般的大气污染控制措施大致可以概括为以下几个方面。
全面规划、合理布局或调整工业结
工业规划和布局要贯彻执行大分散、小集中的方针,符合生态要求,综合考虑“三个效益”的影响,尽可能达到经济密度大、能耗密度小、污染物排放少的目标。在兴建大型工矿企业、工业区时,首先要对拟建工程的自然环境和社会环境做综合调查,进行环境模拟试验及污染物的扩散计算,摸清该地区的环境容量,作出科学的环境影响评价报告。除了论证建厂的环境条件,还要提出相应的环境保护措施,并预报未来对环境可能造成的影响。对造成严重污染的不合理布局,必须以国家的产业政策为依据,根据本地区的经济技术发展水平和资源等方面的各种因素,调整地区(或城京)的工业结构(包括部门结构、行业结构、产品结构、原料结构、规模结构等),对相关企业进行污染治理或搬迁。
严格的环境管理体制
运用法律、行政、经济和科学技术答环境管理措施,把社会经济建设和环境保护结合起来.使环境污染得到有效控制。完整的环境管理体制包括环境立法机构、环境监测机构和环境保护管理机构三部分。各种环境保护和防治法,以及环保条例、规定与标准,为环境管理提供了法律依据;环境监测机构和系统为环境的科学管理提供了大量资料;环境保护管理机关可以监督各项环境保护法令和条例的有效执行。此外,建立对大气污染物单项治理技术进行环境经济综合计价制度,因地制宜地优化筛选单项治理技术,以及控制新污染源等,都是行之有效的环境管理措施。
综合利用,提高资源利用率
综合利用包括:进入工业生产系统的资源的综合利用、循环利用、重复利用、资源化利用等。可以提高资源利用率。在制定工业大气污染的废气治理措施时,着眼点不在于大气污染物产生后再去净化,应把重点放在发展生产的过程巾消除(或减少)污染。我国煤炭消耗量巨大,其综合利用如采用回收法烟气脱硫,既防止二氧化硫对大气污染,又可回收到有用的硫制品;i液态排渣煤粉炉可加入磷矿石烧制磷肥,从而将灰渣变成化肥;可用煤灰制成砖、水泥等建筑材料,还可提取空心微珠及其他有用产品。
合理利用能源
(1)改变常规能源结构和用能方式
(2)采用先进的清洁煤技术
(3)节约能源
(4)开发清洁能源
(5)控制污染源头和废气排放。[1]
(6)构建绿色生态系统
空气重污染分为4个预警级别,好像每个地区有所不同。一般由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级,分别用蓝、黄、橙、红颜色标示,预警一级(红色)为更高级别。
预警四级(蓝色):
预测未来1天出现重度污染
应急措施:提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外运动。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放,如增加施工工地洒水降尘频次和道路清扫保洁频次;排污单位进一步采取措施,减少污染物排放等。
预警三级(黄色):
预测未来1天出现严重污染或持续3天出现重度污染
应急措施:除健康防护提醒措施和建议性污染减排措施,增加强制性污染减排措施,如按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路,增加道路清扫保洁和冲洗频次,减少交通扬尘污染;减少土石方施工开挖规模,建筑拆除等施工必须采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。
预警二级(橙色):
预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染
应急措施:施工工地停止土石方和建筑拆除施工,停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输;按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单,对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施;在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上,全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。
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